加強(qiáng)制度建設(shè)提高執(zhí)行力

(資料圖)

制度如渠，行為如水。渠道怎么設(shè)，水就怎么流。制度建設(shè)是一個(gè)制定制度、執(zhí)行制度并在實(shí)踐中檢驗(yàn)和完善制度的動(dòng)態(tài)過(guò)程。它對(duì)于企業(yè)提高管理效能，降低工作風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持廉潔自律，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。企業(yè)要發(fā)展，必須梳理好制度建設(shè)這條渠，高度重視制度建設(shè)。而要使制度建設(shè)執(zhí)行有效，必須緊緊抓住嚴(yán)密制度、嚴(yán)加落實(shí)、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅追究這四個(gè)環(huán)節(jié)。

第一，，嚴(yán)密制度是前提。 制度是靠人指定的，制度也要靠人去執(zhí)行，由于人對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)和思維的多樣化，對(duì)事物的處理也就產(chǎn)生不同的結(jié)果。因此，制度要切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)、指標(biāo)數(shù)據(jù)要量化，更要不斷跟新，滿足當(dāng)前需要，這樣才會(huì)起到會(huì)積極推動(dòng)作用，反之則相反。今年是公司的轉(zhuǎn)型升級(jí)年，我們要在”求變中生存”，在探索新思路，出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題時(shí)，需要我們不斷深化制度建設(shè)，嚴(yán)密各項(xiàng)工作制度，為提高制度建設(shè)的執(zhí)行力，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，，嚴(yán)加落實(shí)是重點(diǎn)。 “天下大事，困難之處不在于立法，而在于有法必行；不在于說(shuō)些什么，而在于說(shuō)出來(lái)就一定要有效果”。 在制度的執(zhí)行和落實(shí)過(guò)程中，客觀上還存在制度制定的初衷與制度

執(zhí)行的效果之間的落差。為了讓執(zhí)行效果達(dá)到最佳，公司可從以下兩個(gè)方面努力：一方面，全面宣貫制度。物資管理、安全管控等各項(xiàng)制度出臺(tái)后，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、上門(mén)指導(dǎo)等多手段、多層次加強(qiáng)對(duì)制度的宣傳，使廣大員工既知道制度的規(guī)定內(nèi)容，更理解制度的精神實(shí)質(zhì)，讓“制度”入心入腦。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，層層管控。在堅(jiān)持制度、遵守制度、落實(shí)制度過(guò)程中，要求領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮示范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭嚴(yán)格遵守了，自然對(duì)基層職工產(chǎn)生影響。同時(shí)層層抓落實(shí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，各負(fù)好其責(zé)，確保制度執(zhí)行到位。

第三，，嚴(yán)格監(jiān)督是關(guān)鍵。 沒(méi)有監(jiān)督，制度就成了不帶“電”的高壓線，更談不上執(zhí)行力。嚴(yán)肅認(rèn)真的監(jiān)督檢查，是提高制度執(zhí)行力的關(guān)鍵之舉，也是企業(yè)反腐倡廉和廉政文化建設(shè)的重要方式。公司目前所實(shí)行的黨政聯(lián)席會(huì)、書(shū)記接待日、意見(jiàn)信箱、成本分析會(huì)、公示欄等都是實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查的方式。在實(shí)行監(jiān)督的過(guò)程中，我們必須堅(jiān)持制度面前人人平等的原則。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行制度的過(guò)程中要堅(jiān)持原則，即在日常管理、監(jiān)督過(guò)程中真正能夠“敢于出手”，及時(shí)查處違規(guī)者，不搞“網(wǎng)開(kāi)一面。

第四，，嚴(yán)肅追究是保證。 一些制度得不到落實(shí)，很大程度上是因?yàn)椤白龊米鰤摹倍家粯?，這種無(wú)差別“待遇”，會(huì)讓制度失去公信。為了提

高制度執(zhí)行，公司將責(zé)任追究和年終考核相結(jié)合。對(duì)受到過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、對(duì)盡職責(zé)、碌碌無(wú)為的員工，領(lǐng)導(dǎo)需要拿出“孫武斬二姬”的魄力，按照制度規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)嚴(yán)格按制度要求辦事，并給公司帶來(lái)效益的員工，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該及時(shí)將獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)到人。只有通過(guò)嚴(yán)格的制度管理，打破“人管人”的舊框架，實(shí)行“制度管人”的管理方式，營(yíng)造一種積極向上的氛圍，做好內(nèi)部、外部監(jiān)督及考核工作，同時(shí)將事后責(zé)任追究、獎(jiǎng)懲實(shí)施到位，才能切實(shí)提高各項(xiàng)制度的執(zhí)行力。 一部人類(lèi)文明史，可以看作是一部制度變遷史。對(duì)一個(gè)企業(yè)而言，要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就需要我們善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題，樂(lè)于接受多方監(jiān)督，大膽吸收創(chuàng)新，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果，為制度建設(shè)注入新的元素和活力，切實(shí)提高執(zhí)行力。

加強(qiáng)制度建設(shè)提高執(zhí)行力 [篇2]

企業(yè)制度是企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中賴(lài)以遵循的行為準(zhǔn)則，制度建設(shè)關(guān)系到企業(yè)的基礎(chǔ)管理能力?？茖W(xué)合理的制度能夠促使企業(yè) 不僅能使企業(yè)處于協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、和諧的狀態(tài)，還能提升企業(yè)的管理能力，從而促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。如何加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中繞不開(kāi)的課題，現(xiàn)在的企業(yè)雖然明白制度建設(shè)對(duì)于企業(yè)的重要性，但在制度建設(shè)過(guò)程中仍然面臨著需要克服的難題。制度建設(shè)工作之所以無(wú)法充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，主要問(wèn)題可以歸納到兩個(gè)層面，一是制度制訂過(guò)程中存在的問(wèn)題，二是制度實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。

一、制度制訂中存在的問(wèn)題

1、制度的可操作性差。一是對(duì)制度的執(zhí)行沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的保障條款。比如在公司管理?xiàng)l例中列明禁止事項(xiàng)，但是對(duì)于出現(xiàn)禁止行為后如何處理卻沒(méi)有明確的規(guī)定。二是制度表述不夠明確。比如“表現(xiàn)優(yōu)秀者要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，違反規(guī)定的要給予相應(yīng)的處罰，造成損失的要追究相關(guān)責(zé)任”等條文，沒(méi)有明確具體是怎樣的獎(jiǎng)勵(lì)或者處罰，在執(zhí)行過(guò)程中往往難以落實(shí)。三是對(duì)制度的執(zhí)行者缺乏必要的約束。比如規(guī)定對(duì)在施工場(chǎng)所不配戴安全帽者，發(fā)現(xiàn)一次罰款5元。如果管理者發(fā)現(xiàn)員工不戴安全帽卻不進(jìn)行處罰，就會(huì)導(dǎo)致這條規(guī)定形同虛設(shè)。然而規(guī)定并沒(méi)有對(duì)管理者的行為進(jìn)行約束，就會(huì)很大程度地削弱制度的實(shí)際操作性。

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2、制度的制訂者過(guò)于單一。企業(yè)制度的制訂者往往是企業(yè)的管理者，企業(yè)的管理者在制訂制度時(shí)容易過(guò)于強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)的利益，希望員工規(guī)范言行，服從指揮，按照管理者的意志行事，很少考慮被管理者的立場(chǎng)和個(gè)體利益，這樣的制度很難被大多數(shù)員工認(rèn)同和接受。

3、制度更新速度過(guò)慢。制度建設(shè)的速度落后于企業(yè)發(fā)展的速度，許多制度存在的條件已經(jīng)不存在，但制度卻依然照舊，這樣的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。企業(yè)制度需要配合企業(yè)的發(fā)展不斷修訂，只有符合企業(yè)當(dāng)前實(shí)際情況的制度才能切實(shí)提高企業(yè)的工作效率。如果企業(yè)制度長(zhǎng)期沒(méi)有得到更新，很多制度早已不實(shí)行了卻依然存在，這些過(guò)期的制度會(huì)影響到企業(yè)制度整體的權(quán)威，從而在制度執(zhí)行過(guò)程中起到產(chǎn)生負(fù)面作用。因此，制度的制訂工作絕不是一勞永逸的.，還需要進(jìn)行定期修訂，才能始發(fā)揮長(zhǎng)期作用。

二、制度實(shí)施中存在的問(wèn)題

制度本身的問(wèn)題是客觀存在的，而制度的實(shí)施行為是主觀能動(dòng)的，制度難以執(zhí)行除了客觀的因素外，也有其人為的主觀原因。

1、制度執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性。制度中的懲罰性條款往往很難得到落實(shí)，主要原因有三：一是制度執(zhí)行者缺乏公心和責(zé)任感，或礙于情面，或存有心偏袒，對(duì)違規(guī)行為睜一只眼閉一只眼；二是執(zhí)行制度不能持之以恒，熱一陣，冷一陣，時(shí)間一長(zhǎng)便對(duì)違規(guī)行為熟視無(wú)睹；三是制度的學(xué)習(xí)宣傳不到位，甚至連執(zhí)行者自己都很難把制度的詳細(xì)規(guī)定說(shuō)清楚，更何況是一般員工，早已將其拋之腦后。

2、制度執(zhí)行缺乏權(quán)威性。在執(zhí)行制度的過(guò)程中還容易出現(xiàn)“彈性過(guò)大、靈活性太多、原則性不夠”的現(xiàn)象，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題自作主張、先斬后奏、明知故犯等行為。有觀點(diǎn)認(rèn)為制度遭到破壞，在多數(shù)情況下都是緣于領(lǐng)導(dǎo)者自己首先破壞制度。這一觀點(diǎn)固然有失偏頗，但也不無(wú)道理。作為普通的員工或者管理者，他們迫于壓力一般不敢違反制度，而只有領(lǐng)導(dǎo)者有權(quán)超越、甚至改變制度，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)即使違反企業(yè)的內(nèi)部制度往往并不會(huì)因此受到處罰。若要維護(hù)制度實(shí)施過(guò)程中的權(quán)威性，需要領(lǐng)導(dǎo)者嚴(yán)于律人，起到表率作用。

3、制度執(zhí)行缺乏監(jiān)督考核。有的企業(yè)會(huì)存在這樣的問(wèn)題，公司制度完成發(fā)布，通知各部門(mén)組織學(xué)習(xí)，就認(rèn)為大功告成。事實(shí)上，制度的落實(shí)過(guò)程如果缺少監(jiān)督，效果往往差強(qiáng)人意。制度的執(zhí)行情況需要有專(zhuān)業(yè)部門(mén)去考核，做到責(zé)任明確。而且監(jiān)督考核機(jī)制需要切實(shí)可行，否則會(huì)適得其反。

三、如何提升制度執(zhí)行力

1、制度需要更加科學(xué)合理?？茖W(xué)、合理、有效的制度是協(xié)調(diào)人與人關(guān)系的最有效手段，也是管理的最有效手段。所以企業(yè)制度不在于多，在于科學(xué)、規(guī)范，在于能夠被更好地遵守執(zhí)行。衡量的標(biāo)準(zhǔn)有四點(diǎn)：一是制訂制度是否有明確標(biāo)準(zhǔn)；二是制度是否具有實(shí)用性；三是制度是否符合國(guó)家法律法規(guī)；四是與上級(jí)要求是否合拍。舉個(gè)例子說(shuō)明：假設(shè)三個(gè)人要分一塊金幣，如果由第一個(gè)人切金幣并且又先挑金幣，盡管你對(duì)切金幣的人進(jìn)行反復(fù)的思想道德教育，也很難保證他真正做到公平公正。如果我們從制度上這樣規(guī)定，可以由你第一個(gè)切分金幣，但是必須讓其他兩個(gè)人先挑。制度稍作調(diào)整，結(jié)果會(huì)怎樣？他一定會(huì)想盡一切辦法盡量做到平均，因?yàn)橐坏┓值貌痪?，吃虧的是他自己。檢討一下我們的工作方法，往往就像第一種分幣法，熱衷于把精力過(guò)多地放在空洞的說(shuō)教和作指示上，對(duì)制度本身的缺陷卻關(guān)注甚少，而這恰恰是制度難以真正落實(shí)的重要原因。

2、制度的制訂程序要規(guī)范。既然是制度就必須規(guī)范，必須符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，不能凌駕或超越國(guó)家法律法規(guī)。但如何保證實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)？這就要規(guī)范制度的制訂程序，企業(yè)建立的各項(xiàng)規(guī)章制度是直接面對(duì)廣大企業(yè)員工，這些制度都關(guān)系到他們的切身利益和經(jīng)濟(jì)效益，制度的發(fā)布更應(yīng)規(guī)范、透明。應(yīng)遵循以下程序：（1）企業(yè)基層管理人員、專(zhuān)業(yè)管理人員、技術(shù)人員、崗位操作人員共同制訂制度初稿；（2）基層管理部門(mén)初審并修改；（3）專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)審核并簽署修

改意見(jiàn)；（4）根據(jù)兩級(jí)管理部門(mén)提出的修改意見(jiàn)修改初稿；（5）基層管理人員將修改后的制度報(bào)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)審批；（6）企業(yè)高級(jí)管理層審查，簽署審批意見(jiàn)后的制度發(fā)布執(zhí)行。只有按照規(guī)范的程序所制訂規(guī)范的制度，才能規(guī)范各項(xiàng)管理工作，才能保護(hù)企業(yè)員工的切身利益，才能避免以上各種問(wèn)題的出現(xiàn)和發(fā)生。

3、制度的內(nèi)容要量化。管理是一門(mén)通過(guò)別人完成任務(wù)的藝術(shù)。管理者水平的高低，不在于能否讓高素質(zhì)的員工把事情辦好，更重要的是讓素質(zhì)一般的員工把工作做好，讓每一位員工在執(zhí)行同一項(xiàng)命令時(shí)，能夠按照管理者的意識(shí)，把工作保質(zhì)、保量、按時(shí)完成好。這里所說(shuō)的 “保質(zhì)、保量、按時(shí)”就是一個(gè)量化管理的概念。我們?cè)谥贫ㄖ贫鹊臅r(shí)候，制度的內(nèi)容就要量化，要讓企業(yè)員工知道去做什么，到哪做，什么時(shí)間做，怎么做或做到什么程度。這些內(nèi)容都要在制度里明確量化，這樣才能讓企業(yè)的每一位員工知道工作怎么干，工作標(biāo)準(zhǔn)是什么。這樣才能提高制度的執(zhí)行力。有的員工認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部管理制度訂的太多，不利于員工個(gè)性的發(fā)展和創(chuàng)造性的發(fā)揮。企業(yè)十分贊賞有個(gè)性、有創(chuàng)造性特點(diǎn)的員工，企業(yè)的發(fā)展也需要許許多多有個(gè)性、有創(chuàng)造性特點(diǎn)的職工，企業(yè)才能健康地發(fā)展。但任何個(gè)性和創(chuàng)造性都必須有利于企業(yè)整體的利益，否則其個(gè)性越強(qiáng)，創(chuàng)造力越強(qiáng)，對(duì)企業(yè)利益的損害就越大。所以對(duì)于企業(yè)的所有員工，必須有一套完整的、科學(xué)的制度來(lái)約束每一個(gè)人，只要你是企業(yè)的員工，你就必須接受，而且必須按現(xiàn)有制度來(lái)執(zhí)行、來(lái)約束自己的行為。這也就是說(shuō)，在制度面前人人平等，沒(méi)有制度不管的人。制度的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)都一樣，這也是提高制度執(zhí)行力的一個(gè)保障。有了好的制度還要有規(guī)范的執(zhí)行者，人的因素不可忽略，畢竟制度的執(zhí)行、考核還是要由執(zhí)行制度的人來(lái)完成，所以制度的執(zhí)行者要一碗水端平，保證制度執(zhí)行公平公正，才能真正提高制度的執(zhí)行力。

4、制度的考核要嚴(yán)格。有兩個(gè)著名的管理學(xué)定律——酒與污水定律和木桶定律。 酒與污水定律是指把一匙酒倒進(jìn)一桶污水，得到的是一桶污水；如果把一匙污水倒進(jìn)一桶酒，得到的還是一桶污水。污水和短木板像果箱里的爛蘋(píng)果，如果不及時(shí)處理，它會(huì)迅速傳染，把果箱里其他蘋(píng)果也弄爛。爛蘋(píng)果的可怕之處，在于它驚人的破壞力。破壞總比建設(shè)容易，一個(gè)能工巧匠花費(fèi)時(shí)間精心制作的陶瓷器，一頭驢子一秒鐘就能毀壞掉。如果一個(gè)組織里有這樣的一頭驢子，即使擁有再多的能工巧匠，也不會(huì)有多少像樣的工作成果。水桶定律是講一只水桶能裝多少水，取決于它最短的那塊木板。任何一個(gè)組織都可能面臨的一個(gè)共同的問(wèn)題，即構(gòu)成組織的各個(gè)部分往往是優(yōu)劣不齊的，而劣勢(shì)部分往往決定整個(gè)組織的水平。如何提高一個(gè)企業(yè)的整體管理水平，不是光有完善的制度就行了，還要有嚴(yán)格的考核，管理制度一經(jīng)公布，就對(duì)企業(yè)組織內(nèi)部任何人都具有約束力，人人都要嚴(yán)格遵守執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)也不例外。只有領(lǐng)導(dǎo)以身作則，一旦有違反行為，同樣接

受處罰，堅(jiān)決不搞特殊化，這樣才能形成良好的企業(yè)氛圍，制度建設(shè)才能真正得以貫徹實(shí)施與有效，企業(yè)的管理才能真正的提高。

5、制度的修改要及時(shí)。企業(yè)的制度建設(shè)需要不斷地修改和完善，否則“污水和短木板”就會(huì)成為阻礙工作的瓶頸，妨礙企業(yè)的發(fā)展。制度不是一成不變的，要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展及生產(chǎn)環(huán)境的變化不斷地修訂、完善各項(xiàng)制度。制度的修訂要注意及時(shí)和定期。當(dāng)設(shè)備更新改造了、當(dāng)工藝流程發(fā)生變化了、當(dāng)運(yùn)行參數(shù)重新調(diào)整了，那么制度就要及時(shí)修訂，操作規(guī)程就要及時(shí)修改，應(yīng)急預(yù)案就要及時(shí)變動(dòng)，巡回檢查路線圖就要及時(shí)重新制作，這就是制度的及時(shí)修訂?？偨Y(jié)一個(gè)階段的工作時(shí)，就要對(duì)工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的和檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理，是執(zhí)行力不夠的要加強(qiáng)考核力度，是制度有缺陷、不完善的，要組織有關(guān)人員修訂完善制度，這就是制度的定期修訂。

科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范的企業(yè)管理制度，可以大大提高企業(yè)的管理效力與決策能力，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力與生存能力。只有加強(qiáng)制度建設(shè)，克服企業(yè)制度在制訂和實(shí)施過(guò)程中的難題，提高制度執(zhí)行力，才能培養(yǎng)融洽、有序的工作環(huán)境，促使企業(yè)的健康發(fā)展與不斷壯大。