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服務(wù)養(yǎng)老事業(yè)是普惠金融發(fā)展方向存款安全定期存款貸款轉(zhuǎn)賬

2022-08-05   

  加快養(yǎng)老普惠金融是適應(yīng)我國人口老齡化基本國情的客觀需要,關(guān)注老年群體的金融需求,就是為老年人口提供適當(dāng)、有效金融服務(wù),為廣大老年群體提供便利、有效、安全普惠金融服務(wù),讓更多老年人便利平等地享受金融服務(wù)。

  近年來,我國老年人口規(guī)模日益龐大,老齡化程度不斷加深。第七次全國人口普查結(jié)果顯示,我國60周歲及以上人口已達(dá)2.6億人,占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到18.7%,其中65周歲及以上人口達(dá)到13.5%。國際上通常認(rèn)為,當(dāng)一個(gè)國家和地區(qū)60周歲以上的老年人口占全國總?cè)丝诒壤?0%或65歲以上老年人口占比達(dá)到7%,則表明該國家和地區(qū)處于人口老齡化狀態(tài)。顯然,我國已步入老齡社會(huì),且老年人口規(guī)模日益龐大、老齡化程度日益加深,人口老齡化將是我國今后較長一個(gè)時(shí)期的基本國情。


  但是,傳統(tǒng)金融體系在支持老齡事業(yè)發(fā)展方面還比較滯后,社會(huì)養(yǎng)老金缺口逐漸增大使得壓力凸顯,企業(yè)年金又因覆蓋面太小而難以支撐,無法滿足老年人金融需求和日常生活需求。為此,如何更好地為越來越多老年人提供普惠金融服務(wù),如何為老年人提供轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)的可靠手段,是普惠金融必須面對和解決的新問題。


  


  未來,養(yǎng)老服務(wù)業(yè)將成為我國擴(kuò)大內(nèi)需的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。全國老齡工作委員會(huì)發(fā)布的《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示,2014-2050年,我國老年人口的消費(fèi)潛力將從4萬億元增長到106萬億元左右,占GDP的比例將增長至33%。由此可見,我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)市場空間巨大,對于我國擴(kuò)大消費(fèi),促進(jìn)普惠金融市場發(fā)展,構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局具有重要意義。


  顯然,金融機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)抓住養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來的重大機(jī)遇,挖掘養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新發(fā)展領(lǐng)域和利潤增長點(diǎn),解決業(yè)務(wù)競爭同質(zhì)化問題,加快轉(zhuǎn)型升級,積極為老年群體提供金融服務(wù),成為普惠金融未來發(fā)展的一個(gè)新方向。例如,針對老年人偏好定期存款的需求,結(jié)合老年人資產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)承受能力,研發(fā)更多老年人專屬普惠金融產(chǎn)品、差異化大額存單產(chǎn)品,使產(chǎn)品惠及更多老年用戶,打造老年服務(wù)生態(tài)體系,推動(dòng)構(gòu)建高品質(zhì)的老年生活,提供更符合老年人需求的普惠金融服務(wù)。


  


  最大限度關(guān)注老年人群穩(wěn)健、無風(fēng)險(xiǎn)的養(yǎng)老金融需求,解決老年金融服務(wù)差、不匹配等多方面問題,給老年人積累起一個(gè)安度晚年的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),已經(jīng)成為普惠金融為老年人群積累養(yǎng)老財(cái)富的社會(huì)責(zé)任,其中一個(gè)重要的領(lǐng)域就是養(yǎng)老保險(xiǎn),鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)與養(yǎng)老社區(qū)對接的各類保險(xiǎn)產(chǎn)品,增加養(yǎng)老保障供給,滿足老年人群多樣化養(yǎng)老需求,放寬投保條件,增強(qiáng)養(yǎng)老保障能力,尤其是利用現(xiàn)代金融工具,提早為養(yǎng)老做準(zhǔn)備,包括如何通過經(jīng)濟(jì)活動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值、對勞動(dòng)價(jià)值的儲蓄和保值增值、保持身體健康、緩沖意外或突發(fā)事件,完善我國多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。


  同時(shí),加強(qiáng)保險(xiǎn)、醫(yī)療、民政等相關(guān)管理部門間的協(xié)調(diào)溝通,建立信息交流和管理協(xié)作機(jī)制,制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系和管理規(guī)范,尤其是滿足70歲以上高齡老人保險(xiǎn)需求,加強(qiáng)針對有慢性病老年人群給予特殊保障,探索開發(fā)與基本長期護(hù)理保險(xiǎn)相銜接的補(bǔ)充型產(chǎn)品,覆蓋自付護(hù)理費(fèi)用或補(bǔ)充護(hù)理服務(wù)項(xiàng)目,研究居家護(hù)理、社區(qū)護(hù)理及機(jī)構(gòu)護(hù)理等多樣化、個(gè)性化保險(xiǎn)產(chǎn)品,作為長期護(hù)理保險(xiǎn)制度的有益補(bǔ)充。


  


  今天,數(shù)字技術(shù)在日常生活應(yīng)用日益普及,普惠金融可以發(fā)揮出老年人日常生活場景與數(shù)字化金融融會(huì)貫通作用。例如,將養(yǎng)老普惠金融與政務(wù)服務(wù)相結(jié)合,為區(qū)域內(nèi)老年人發(fā)放政府養(yǎng)老服務(wù)卡,供持卡老年人免費(fèi)參觀、游覽市內(nèi)景點(diǎn)、公園,享受長者食堂及居家養(yǎng)老服務(wù)券等優(yōu)惠,將普惠金融服務(wù)與老年人體檢就醫(yī)深度融合,為體弱多病群體提供“有溫度”金融服務(wù),還可以把普惠金融服務(wù)融入社區(qū)活動(dòng)、休閑娛樂、餐飲消費(fèi)等日常生活場景,將網(wǎng)上購物、在線交流有效嵌入老年人日常生活場景,提高社區(qū)老年居民生活質(zhì)量,讓普惠金融服務(wù)更加貼近老年人的生活與養(yǎng)老需要。



  由于農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、老年人文化程度普遍不高,對新技術(shù)、新工具、新產(chǎn)品接受程度較低,容易遭受數(shù)字金融排斥,難以享受到數(shù)字普惠金融帶來的生活服務(wù)便利,產(chǎn)生了“數(shù)字鴻溝”問題。


  現(xiàn)階段,傳統(tǒng)金融行業(yè)對老年人的排斥還是明顯存在的。按照2010年頒發(fā)的《個(gè)人貸款管理暫行辦法》,只要“具有完全民事行為能力”也就是18歲以上的公民都可以成為借款人。但在金融市場中,很多商業(yè)銀行都有明文規(guī)定不接受60歲或65歲以上公民的貸款申請,50歲以上的人貸款申請成功率也比較低。在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,不少傳統(tǒng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也不再接受50歲以上人群。


  對此,普惠金融可以大力發(fā)展養(yǎng)老普惠金融,提供專屬老年人的數(shù)字化服務(wù),聚焦老年客戶移動(dòng)終端、人工智能、APP等數(shù)字技術(shù),融入老年人日常生活場景,有效提高老年人群獲取金融服務(wù)便利性,搭建多元融通的服務(wù)渠道,尤其在遠(yuǎn)程開戶、線上支付、保障網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)賬方面盡量推出符合老年人習(xí)慣和更簡單、更方便的數(shù)字化金融產(chǎn)品服務(wù),著力打造無障礙服務(wù)體系,讓老年人聽得懂、會(huì)使用、敢消費(fèi),讓更多老年人能夠放心安全使用數(shù)字普惠金融產(chǎn)品和服務(wù),解決老年人使用不足、效率不高和安全不夠問題,縮小“數(shù)字鴻溝”,將被數(shù)字金融體系排斥的老年人群納入主流金融體系,為老年人群提供更加普惠、綠色、人性化的數(shù)字金融服務(wù)。


  總之,加快養(yǎng)老普惠金融是適應(yīng)我國人口老齡化基本國情的客觀需要,關(guān)注老年群體的金融需求,就是為老年人口提供適當(dāng)、有效金融服務(wù),為廣大老年群體提供便利、有效、安全普惠金融服務(wù),讓更多老年人便利平等地享受金融服務(wù),不斷構(gòu)建有溫度的養(yǎng)老普惠金融體系,實(shí)現(xiàn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展,有力支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,以提高老年人金融服務(wù)的獲得感、幸福感、安全感。


  (作者單位:中國人民大學(xué)中國普惠金融研究院)

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