專家研討《可持續(xù)金融共同分類目錄》 擴大中國綠色金融市場對外開放中國銀行主席境外建設(shè)銀行貸款
8月5日,在由中國人民銀行研究局、國際司主辦,中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會、中國銀行間市場交易商協(xié)會協(xié)辦的《可持續(xù)金融共同分類目錄》(以下簡稱《共同分類目錄》)座談會上,人民銀行研究局局長王信表示,人民銀行將支持和鼓勵更多中外機構(gòu)積極使用該目錄,開拓使用場景,以進一步推動我國綠色金融市場的對外開放,助力綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
當(dāng)日,中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會主任、可持續(xù)金融國際平臺(IPSF)可持續(xù)金融分類目錄工作組共同主席馬駿介紹了《共同分類目錄》的4個使用場景,包括中資機構(gòu)在海外市場發(fā)行綠色債券時使用;外資機構(gòu)在境內(nèi)熊貓債市場發(fā)行綠色債券時使用;對中國境內(nèi)符合條件的存量綠色債券進行貼標(biāo),以有效提升我國綠債市場對外開放的程度;為其他中國綠色金融產(chǎn)品(如綠債基金、綠債ETF、綠色REITS等)貼標(biāo)等。此外,《共同分類目錄》還為其他國家和機構(gòu)在研究和標(biāo)準(zhǔn)制定方面提供重要方法和工具。
人民銀行國際司司長金中夏就《共同分類目錄》的應(yīng)用進行了進一步闡述。他表示,隨著越來越多國家推出綠色與可持續(xù)標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)了多個標(biāo)準(zhǔn)之間不統(tǒng)一、不兼容的問題,并可能導(dǎo)致投資者識別綠色資產(chǎn)的成本上升,甚至也會導(dǎo)致“洗綠”風(fēng)險上升。
“在此背景下,中國和歐盟牽頭推出《共同分類目錄》,有助于加強不同標(biāo)準(zhǔn)之間的可比性,降低交易風(fēng)險和成本?!苯鹬邢闹赋?,除了中歐機構(gòu)在對方市場發(fā)行綠色債券時可使用《共同分類目錄》之外,《共同分類目錄》也可用于對存量債券和其他金融產(chǎn)品進行貼標(biāo),以及在“一帶一路”國家等第三方市場使用。馬駿進一步指出,《共同分類目錄》的推出,不僅有利于促進跨境綠色資本的流動、擴大中國綠色金融市場對外開放,更對提高不同市場綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的可比性、兼容性和一致性具有重要促進作用。
關(guān)于《共同分類目錄》應(yīng)用場景的拓展,部分與會代表認(rèn)為,《共同分類目錄》還可用于對綠色貸款(包括外資金融機構(gòu)在境內(nèi)持有的綠色信貸和中資金融機構(gòu)在海外持有的綠色信貸)下進行貼標(biāo),也可以考慮對股票、基金、REITs、ABS等股權(quán)類或股債混合型綠色金融工具進行貼標(biāo)。此外,與會專家指出,在境外發(fā)行綠債時,《共同分類目錄》不宜作為一個獨立使用的貼標(biāo)工具,而應(yīng)考慮與國際投資人廣泛認(rèn)可的其他原則性標(biāo)準(zhǔn)如國際資本市場協(xié)會(ICMA)發(fā)布的《綠色債券原則》(GBP)配合使用,以提升境外投資者的接受程度。部分外資金融機構(gòu)還建議人民銀行考慮將外資行符合條件的綠色信貸納入碳減排支持工具適用范圍。
就進一步推動《共同分類目錄》在多種場景下的使用,與會各方均表示將根據(jù)自身情況和專長推動開展相應(yīng)工作。例如,人民銀行研究局、市場司、國際司將繼續(xù)就《共同分類目錄》的落地和使用提供支持;“一帶一路”綠色投資原則(GIP)將在人民銀行指導(dǎo)下,為市場主體提供更多能力建設(shè)活動。
目前,中國建設(shè)銀行、興業(yè)銀行、中國銀行、中國工商銀行以及德意志銀行等市場主體已使用《共同分類目錄》在境內(nèi)外市場上成功發(fā)行綠色債券和其他綠色金融產(chǎn)品。
據(jù)悉,《共同分類目錄》最新版,于6月3日由中歐等經(jīng)濟體共同發(fā)起的可持續(xù)金融國際平臺(IPSF)官方網(wǎng)站發(fā)布。
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