主性，以妥善解決市場(chǎng)主體緊急合理匯兌需求。比如，面對(duì)個(gè)人差異化、個(gè)性化急難訴求，外匯局指導(dǎo)銀行建立個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)目特殊業(yè)務(wù)處置制度，按照“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則，解決緊急醫(yī)療用匯等百姓所急所憂。在疫情防控、冬奧會(huì)等特殊時(shí)期和重大活動(dòng)期間，外匯局開辟“綠色通道”，按照“特事特辦”原則精簡(jiǎn)流程與材料，便捷、高效地辦理外匯業(yè)務(wù)。2021年，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，外匯局主動(dòng)研究經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理中“不常見、不好辦”的復(fù)雜個(gè)性化業(yè)務(wù)，重點(diǎn)解決群眾“急難愁盼”問題，進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體滿意度與獲得感。

　　近年來，隨著我國(guó)對(duì)外開放進(jìn)程不斷推進(jìn)，對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)出市場(chǎng)主體多元化、交易方式網(wǎng)絡(luò)化、貿(mào)易模式非標(biāo)準(zhǔn)化等新特點(diǎn)。黨中央準(zhǔn)確把握形勢(shì)變化，提出在更高水平上建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動(dòng)形成全面開放新格局的新目標(biāo)新任務(wù)，明確指出要堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放。外匯局積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以創(chuàng)新作為推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的第一動(dòng)力，積極服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和更高水平對(duì)外開放，充分釋放市場(chǎng)活力與創(chuàng)造力，為新發(fā)展格局提供新動(dòng)能。

　　外匯局積極支持重點(diǎn)區(qū)域高水平便利化政策先行先試，積累有益經(jīng)驗(yàn)，更好地服務(wù)對(duì)外開放戰(zhàn)略。一是創(chuàng)新特殊功能區(qū)域管理思路。2013年，完善海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域經(jīng)常項(xiàng)目外匯管理，結(jié)合區(qū)內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)、物流、轉(zhuǎn)賣、加工貿(mào)易等企業(yè)的交易特點(diǎn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化保稅項(xiàng)下貨物貿(mào)易交易單證審核要求。2015年，簡(jiǎn)化自貿(mào)區(qū)經(jīng)常項(xiàng)目外匯收支手續(xù)，賦予銀行更多自主權(quán)；及時(shí)總結(jié)自貿(mào)區(qū)改革成果、制度經(jīng)驗(yàn)和政策成效，評(píng)估自貿(mào)區(qū)政策可復(fù)制、可推廣條件，推動(dòng)自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。二是推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域高水平開放。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，結(jié)合區(qū)域定位和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)，在上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)、寧波北侖區(qū)和粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港的部分地區(qū)，開展跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，實(shí)施按展業(yè)原則自主辦理資金收付、實(shí)現(xiàn)軋差凈額結(jié)算等經(jīng)常項(xiàng)下資金結(jié)算便利化舉措，助推更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)。此外，制定北京產(chǎn)權(quán)交易所實(shí)物資產(chǎn)跨境交易結(jié)算規(guī)則，出臺(tái)實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓結(jié)算規(guī)則，提升外匯資金結(jié)算效率，支持北京“兩區(qū)”（國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)。

　　圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，外匯局積極主動(dòng)作為，引領(lǐng)企業(yè)完善市場(chǎng)布局、優(yōu)化資源配置、深化資金融通，優(yōu)化我國(guó)引才引智環(huán)境，推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。一是支持“一帶一路”沿線建設(shè)，助力境內(nèi)承包工程企業(yè)“走出去”。承包工程企業(yè)可對(duì)境外項(xiàng)目資金進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，資金運(yùn)營(yíng)效率進(jìn)一步提升。截至2022年6月末，我國(guó)承包工程企業(yè)已實(shí)現(xiàn)50個(gè)境外項(xiàng)目、61億美元的集中調(diào)配。二是服務(wù)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展，助推大宗商品等資源有效配置。外匯局首先在海南、江蘇等五個(gè)地區(qū)開展新型離岸國(guó)際貿(mào)易試點(diǎn)，引導(dǎo)銀行轉(zhuǎn)變離岸貿(mào)易真實(shí)性審核方式。2021年，外匯局出臺(tái)全國(guó)性支持政策，實(shí)現(xiàn)本外幣一體化管理，為誠(chéng)信守法企業(yè)開展真實(shí)、合規(guī)的新型離岸國(guó)際貿(mào)易提供跨境資金結(jié)算便利，助力企業(yè)在全球范圍內(nèi)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。近年來，跨境資金結(jié)算便利在支持陜西中歐班列集結(jié)中心建設(shè)、促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。三是優(yōu)化期貨交易所實(shí)物交割貨款結(jié)算，促進(jìn)市場(chǎng)開放路徑多元化。2018年以來，外匯局相繼制定上海國(guó)際能源交易中心原油期貨和20號(hào)膠期貨、大連商品交易所鐵礦石期貨、鄭州商品交易所PTA期貨實(shí)物交割外匯操作指引，以交易數(shù)據(jù)代替報(bào)關(guān)單作為資金收付審核依據(jù)，明確交割貨款結(jié)算規(guī)則，支持特定品種期貨向境外投資者開放，加快推進(jìn)與國(guó)際市場(chǎng)互連共通。

　　隨著改革創(chuàng)新的深入推進(jìn)和數(shù)字化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等新業(yè)態(tài)主體規(guī)模和交易筆數(shù)海量增長(zhǎng)，推動(dòng)貿(mào)易方式加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。外匯局積極貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于支持貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展的決策部署，針對(duì)外貿(mào)新業(yè)態(tài)“小額、高頻、電子化”等特點(diǎn)，遵循“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”原則，主動(dòng)探索和完善適應(yīng)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的管理思路和服務(wù)體系，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。一是拓寬結(jié)算渠道。2013年，試點(diǎn)支付機(jī)構(gòu)跨境外匯支付業(yè)務(wù)辦理，支持符合條件的支付機(jī)構(gòu)通過銀行為跨境電商交易雙方提供外匯集中收付和結(jié)售匯服務(wù)，便利“買全球、賣全球”進(jìn)入尋常百姓家。2019年，出臺(tái)制度性管理辦法，并同步支持符合條件的銀行可憑交易電子信息開展跨境電子商務(wù)結(jié)算，為市場(chǎng)主體提供更加便捷、多樣、低成本的結(jié)算渠道。目前，已有22家支付機(jī)構(gòu)和14家銀行可憑交易電子信息辦理貿(mào)易新業(yè)態(tài)外匯結(jié)算，年業(yè)務(wù)量達(dá)19億余筆。二是降低經(jīng)營(yíng)成本。支持跨境電商企業(yè)扣減境外倉(cāng)儲(chǔ)、物流費(fèi)用后軋差進(jìn)行資金結(jié)算，降低資金占用成本；優(yōu)化市場(chǎng)采購(gòu)結(jié)算機(jī)制，銀行可依托聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)記錄的各環(huán)節(jié)交易信息，便捷辦理個(gè)體工商戶委托第三方出口的收結(jié)匯，聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)商戶也可自助辦理收結(jié)匯，減少結(jié)算時(shí)間及匯兌成本。目前，通過聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)自助辦理市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易收結(jié)匯比例超七成。三是服務(wù)小微主體。中小企業(yè)、個(gè)體工商戶等小微主體日益活躍，逐漸成為外貿(mào)新業(yè)態(tài)的重要參與者。外匯局積極出臺(tái)針對(duì)性便利化舉措，為小微主體提供更安全、高效、低成本的政策環(huán)境，筑牢培育貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的微觀基礎(chǔ)。年涉外收支20萬美元以下的小微跨境電商無需名錄登記，全國(guó)95%以上小微跨境電商企業(yè)因此受益；支持個(gè)體工商戶通過個(gè)人外匯賬戶辦理跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易項(xiàng)下外匯結(jié)算，促進(jìn)貿(mào)易新業(yè)態(tài)結(jié)算合規(guī)便利。

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，外匯局將立足經(jīng)常項(xiàng)目收支基本平衡的新形勢(shì)，以服務(wù)實(shí)體和便利民生為動(dòng)力，持續(xù)提升經(jīng)常項(xiàng)目便利化水平，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，助力涉外經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。