近日，甘肅省聯(lián)社迎新領(lǐng)導(dǎo)，邊海河調(diào)任該機(jī)構(gòu)副主任。履歷顯示，邊海河曾擔(dān)任三年甘肅金融控股集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理。此次履新甘肅省聯(lián)社，被部分業(yè)內(nèi)人士解讀為：或為甘肅省聯(lián)社走“金融控股”模式作準(zhǔn)備。

　　值得注意的是，此前甘肅發(fā)布公告稱，將計劃發(fā)行300億元中小銀行專項債，用于補(bǔ)充甘肅省聯(lián)社在內(nèi)的11家農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的資本金。這是自2020年中小銀行專項債推出以來，首次把省聯(lián)社納入支持范圍。

　　招聯(lián)金融首席研究員、復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼表示，通過發(fā)行專項債補(bǔ)充省聯(lián)社資本，將增強(qiáng)省聯(lián)社資本實力，更好地推動全省農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革化險，也為省聯(lián)社下一步改革奠定基礎(chǔ)。

　　

　　8月23日，甘肅省人民政府發(fā)布人事任免通知，決定邊海河擔(dān)任甘肅省聯(lián)社副主任，免去其甘肅金融控股集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理職務(wù)。同時，免去石海龍的甘肅省聯(lián)社副主任職務(wù)。

　　2019年4月，石海龍開始擔(dān)任甘肅省聯(lián)社副主任。同年5月，邊海河任職甘肅金融控股集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理。此次人事調(diào)整意味著，三年后兩者職業(yè)生涯再次發(fā)生變化。

　　目前甘肅省聯(lián)社官網(wǎng)“高管簡介”一欄還未更新邊海河的履新消息。該官網(wǎng)關(guān)于石海龍的最近一次報道是在7月7日。石海龍參加了甘肅省聯(lián)社與甘肅省林業(yè)和草原局舉行戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式。

　　簡歷顯示，邊海河1967年4月出生，文學(xué)碩士，曾任中國銀行天津市漢沽支行行長、黨總支書記，甘肅金融控股集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、黨委委員。

　　甘肅金控官網(wǎng)最近一次對邊海河的報道也是在7月初。內(nèi)容顯示，邊海河到甘肅再擔(dān)保、股交中心督查調(diào)研基層黨建工作并講授專題黨課。

　　除了甘肅省聯(lián)社崗位變動引起關(guān)注之外，業(yè)內(nèi)對邊海河的金控公司背景也頗感興趣。

　　“關(guān)于省聯(lián)社改革，現(xiàn)在業(yè)內(nèi)討論最多的就是四大模式：統(tǒng)一法人、金融控股公司、金融服務(wù)公司和聯(lián)合銀行。”一業(yè)內(nèi)人事告訴財聯(lián)社記者。

　　今年4月，浙江省聯(lián)社采用“聯(lián)合銀行”模式，率先完成新一輪省聯(lián)社改革“第一單”，成立浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行——在浙江省聯(lián)社基礎(chǔ)上，由浙江省內(nèi)全部農(nóng)信機(jī)構(gòu)入股組成，成為一家具有獨立法人資格的地方性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

　　這表明，我國新一輪農(nóng)信社改革已啟動，其中以省聯(lián)社改革為焦點，步入了實質(zhì)性推進(jìn)階段。

　　除了“聯(lián)合銀行”模式外，“金融控股”模式也經(jīng)常被業(yè)內(nèi)提起。早在2008年，在原寧夏回族自治區(qū)聯(lián)社與銀川市聯(lián)社合并組建的黃河農(nóng)商銀行，就開始實踐“金融控股”模式。

　　“將省聯(lián)社改制為農(nóng)商銀行控股公司，由控股公司參股農(nóng)信機(jī)構(gòu)，是改革最徹底的一種模式，既解決了產(chǎn)權(quán)和控制權(quán)關(guān)系的悖論，理順公司治理機(jī)制，也不動搖縣域法人地位。但此模式需要有大量的資本金及合格的發(fā)起股東，實際操作難度較大?！倍ｍ蹈嬖V財聯(lián)社記者。

　　值得注意的是，此前甘肅發(fā)布公告稱，將計劃發(fā)行300億元中小銀行專項債，募集資金將用于補(bǔ)充甘肅省內(nèi)11家中小金融機(jī)構(gòu)的資本金，其中就包括甘肅省聯(lián)社。這是自2020年中小銀行專項債推出以來，首次把省聯(lián)社納入支持范圍。

　　“通過發(fā)行專項債補(bǔ)充省聯(lián)社資本，將增強(qiáng)省聯(lián)社資本實力，進(jìn)一步發(fā)揮全省農(nóng)信機(jī)構(gòu)‘大平臺’作用，更好地推動全省農(nóng)信機(jī)構(gòu)改革化險，也為省聯(lián)社下一步改革奠定基礎(chǔ)?！倍ｍ嫡f。

　　“邊海河在省級金控公司當(dāng)了三年副總經(jīng)理，到了省聯(lián)社后，可以把金控思路和管理方式帶過去，加上甘肅省聯(lián)社也要補(bǔ)充資本金，可能是為了以后控股農(nóng)信機(jī)構(gòu)做準(zhǔn)備?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人事表示。

　　不過，此次邊海河上任甘肅省聯(lián)社副主任，董希淼則認(rèn)為這只是一次人事安排而已，跟以后甘肅省農(nóng)村信用社采取什么樣的模式改革沒有關(guān)系。

　　今年3月，銀保監(jiān)會主席郭樹清曾在發(fā)布會上表示，農(nóng)信社改革進(jìn)展很好，但還需要時間，現(xiàn)在各省都有方案，正在指導(dǎo)完善修改。

　　郭樹清當(dāng)時強(qiáng)調(diào)，改革的方向都是一樣的，就是要建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度。加強(qiáng)對專業(yè)化人員的要求，規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)?！叭龝粚印北仨毥∪?，要吸取過去的教訓(xùn)，對股東進(jìn)行嚴(yán)格審查。