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中美審計監(jiān)管合作“破冰” 將避免中概股被動退市中國銀行香港

2022-08-30   

  8月26日,《中國銀行保險報》記者從中國證監(jiān)會獲悉,中國證監(jiān)會、中國財政部于8月26日與美國公眾公司會計監(jiān)督委員會(PCAOB)簽署審計監(jiān)管合作協(xié)議,就雙方對相關(guān)會計師事務所合作開展監(jiān)管檢查和調(diào)查活動作出明確約定,形成符合雙方法規(guī)和監(jiān)管要求的合作框架。相關(guān)合作將于近期啟動。

  據(jù)悉,本次簽署合作協(xié)議主要就雙方對相關(guān)會計師事務所合作開展日常檢查與執(zhí)法調(diào)查作出具體安排,約定合作目的、合作范圍、合作形式、信息使用、特定數(shù)據(jù)保護等重要事項。


  合作協(xié)議包括以下重點內(nèi)容:一是確立對等原則。協(xié)議條款對雙方具有同等約束力。中美雙方均可依據(jù)法定職責,對另一方轄區(qū)內(nèi)相關(guān)事務所開展檢查和調(diào)查,被請求方應在法律允許范圍內(nèi)盡力提供充分協(xié)助。二是明確合作范圍。合作協(xié)議范圍包括協(xié)助對方開展對相關(guān)事務所的檢查和調(diào)查。其中,中方提供協(xié)助的范圍也涉及部分為中概股提供審計服務且審計底稿存放在內(nèi)地的香港事務所。三是明確協(xié)作方式。雙方將提前就檢查和調(diào)查活動計劃進行溝通協(xié)調(diào),美方須通過中方監(jiān)管部門獲取審計底稿等文件,在中方參與和協(xié)助下對會計師事務所相關(guān)人員開展訪談和問詢。


  中國證監(jiān)會有關(guān)負責人表示,簽署中美審計監(jiān)管合作協(xié)議,是雙方在解決中美審計監(jiān)管合作問題上邁出的重要一步,為雙方依法對共同監(jiān)管范圍內(nèi)的會計師事務所開展日常檢查和執(zhí)法合作建立了監(jiān)管合作機制,為下一步雙方在符合各自法律規(guī)定和監(jiān)管要求的前提下對等、高效開展合作奠定了基礎,符合資本市場監(jiān)管合作的國際通行做法。


  “中美審計監(jiān)管合作協(xié)議的簽署標志著雙方通過加強合作解決中概股審計監(jiān)管問題邁出了關(guān)鍵一步,符合市場的期盼和預期。下一步雙方將根據(jù)合作協(xié)議對相關(guān)會計師事務所合作開展日常檢查與調(diào)查活動,并對合作效果作出客觀評估。如果后續(xù)合作可以滿足各自監(jiān)管需求,則有望解決中概股審計監(jiān)管問題,從而避免自美被動退市?!敝袊C監(jiān)會有關(guān)負責人表示,“我們期待與美方監(jiān)管部門以專業(yè)務實的態(tài)度積極推進合作,共同努力實現(xiàn)積極的成果。”

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