平總書記關(guān)于“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的重要指示，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。2019年，最高人民法院、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開(kāi)金融糾紛多元化解機(jī)制推進(jìn)會(huì)，發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)金融糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》。目前，金融糾紛多元化解地方工作機(jī)制已覆蓋全國(guó)31個(gè)省市區(qū)，有效整合人民調(diào)解與司法調(diào)解資源，形成工作合力，打造矛盾糾紛收集與委派、按類調(diào)處、司法確認(rèn)的對(duì)接機(jī)制。同時(shí)，人民銀行持續(xù)挖掘人民法院調(diào)解平臺(tái)、中國(guó)金融消費(fèi)糾紛調(diào)解網(wǎng)“雙平臺(tái)”數(shù)據(jù)交換、互聯(lián)互通的功能效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了案件移送、視頻調(diào)解、簽署協(xié)議、司法確認(rèn)全流程在線辦理，真正打通了金融糾紛解決“最后一公里”。

　　人民銀行堅(jiān)持聚焦“關(guān)系群眾切身利益”的重點(diǎn)領(lǐng)域，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)提示與典型案例等現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管手段，打出一套監(jiān)督檢查的組合拳，堅(jiān)決維護(hù)好廣大金融消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　人民銀行在前期金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域執(zhí)法檢查以專題式檢查為主的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步有序逐步擴(kuò)大執(zhí)法檢查覆蓋面，基本形成了以綜合執(zhí)法檢查為主、以專項(xiàng)檢查和行政調(diào)查為補(bǔ)充的金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)執(zhí)法體系。2022年，全面適用中國(guó)人民銀行5號(hào)令開(kāi)展金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)執(zhí)法檢查，嚴(yán)格按照新出臺(tái)的人民銀行執(zhí)法檢查和行政處罰程序規(guī)定開(kāi)展工作，持續(xù)關(guān)注和跟進(jìn)執(zhí)法檢查、舉報(bào)投訴、輿情反映的問(wèn)題線索，著力提升監(jiān)督檢查精準(zhǔn)度。

　　人民銀行通過(guò)制定下發(fā)統(tǒng)一的評(píng)估工作通知和評(píng)估指標(biāo)體系，逐步構(gòu)建完善金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)評(píng)估體系。特別是針對(duì)不同層級(jí)機(jī)構(gòu)特點(diǎn)分設(shè)法人機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)兩套指標(biāo)，制定更為詳細(xì)、操作性更強(qiáng)的證明材料目錄和評(píng)分細(xì)則，對(duì)各家商業(yè)銀行制作一家一份的個(gè)性化評(píng)估“診斷報(bào)告”，并注重評(píng)估結(jié)果與日常監(jiān)管、監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)等情況的有效銜接，確保消保評(píng)估的權(quán)威性、公平性、合理性，有力提升評(píng)估工作規(guī)范化水平。

　　為貫徹落實(shí)第五次全國(guó)金融工作會(huì)議精神，人民銀行積極協(xié)調(diào)原工商總局、原銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、原保監(jiān)會(huì)和外匯局等有關(guān)部門聯(lián)合規(guī)范金融營(yíng)銷宣傳行為，綜合治理金融營(yíng)銷宣傳領(lǐng)域問(wèn)題亂象。通過(guò)與銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范金融營(yíng)銷宣傳行為的通知》、積極參加國(guó)務(wù)院整治虛假違法廣告部際聯(lián)席會(huì)議、開(kāi)發(fā)上線“金融廣告監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)”“金融廣告隨手拍”以及大力倡導(dǎo)行業(yè)自律等手段，對(duì)金融營(yíng)銷宣傳違法違規(guī)行為的突出問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)治理。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)發(fā)展普惠金融作出了一系列部署安排，出臺(tái)了一系列政策措施。2013年，黨的十八屆三中全會(huì)提出“發(fā)展普惠金融”，標(biāo)志著普惠金融成為國(guó)家戰(zhàn)略，中國(guó)普惠金融由此步入快速發(fā)展。人民銀行認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)，堅(jiān)持深化普惠金融改革創(chuàng)新，推動(dòng)金融服務(wù)覆蓋面、可得性、滿意度顯著提高。

　　2015年，銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行共同牽頭起草《推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過(guò)，由國(guó)務(wù)院正式印發(fā)，成為我國(guó)首個(gè)普惠金融發(fā)展規(guī)劃。隨后，人民銀行牽頭開(kāi)展中國(guó)普惠金融指標(biāo)體系建設(shè)，建立了全國(guó)、省、市、縣四級(jí)普惠金融指標(biāo)體系及填報(bào)制度。2020年，《規(guī)劃》如期收官，我國(guó)基本形成了與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的普惠金融服務(wù)和保障體系，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板等方面發(fā)揮了積極作用。2021年，銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行共同牽頭起草的《推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》已由中央全面深化改革委員會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)。該意見(jiàn)明確了未來(lái)一段時(shí)期普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的方向和舉措。

　　人民銀行積極加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立完善金融機(jī)構(gòu)普惠金融聯(lián)系機(jī)制，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)逐步提升普惠金融經(jīng)營(yíng)能力，加大普惠金融投入力度，支持構(gòu)建“敢貸、愿貸、能貸、會(huì)貸”的長(zhǎng)效機(jī)制。大中型銀行通過(guò)單列信貸計(jì)劃、內(nèi)部資源傾斜、差異化績(jī)效考核、盡職免責(zé)等舉措，逐步探索出了一條行之有效的普惠金融發(fā)展路徑，普惠小微貸款增速連續(xù)幾年超過(guò)30%。地方法人銀行結(jié)合自身定位強(qiáng)化普惠金融戰(zhàn)略導(dǎo)向，利用人緣、地緣優(yōu)勢(shì)，貼近客戶、下沉重心。開(kāi)發(fā)銀行、政策性銀行積極開(kāi)展普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)貸款等業(yè)務(wù)。2021年，人民銀行組織編寫了《中國(guó)普惠金融典型案例》，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的鮮活案例形式總結(jié)提煉了普惠金融各領(lǐng)域共262個(gè)典型案例，促進(jìn)普惠金融從業(yè)者互學(xué)互鑒。

　　人民銀行注重通過(guò)區(qū)域性試點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新探索，通過(guò)設(shè)立普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)局部先行先試總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，為全局性改革創(chuàng)新積累經(jīng)驗(yàn)。2015年，寧波創(chuàng)建普惠金融綜合改革示范區(qū)正式批復(fù)，在全國(guó)率先開(kāi)展普惠金融示范區(qū)試點(diǎn)。隨后，青海省、陜西省宜君縣、河南省蘭考縣、福建省寧德市和龍巖市、江西省贛州市和吉安市、山東省臨沂市等多地的普惠金融改革試點(diǎn)陸續(xù)開(kāi)展，有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)仄栈萁鹑诎l(fā)展，并探索了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　未來(lái)，人民銀行將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深化對(duì)金融工作政治性和人民性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，準(zhǔn)確把握第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新要求，更好地滿足人民群眾的新期盼，主動(dòng)破解發(fā)展當(dāng)中的新課題，持續(xù)提升金融為民的新境界，不斷拓深拓寬中國(guó)特色金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)之路，努力讓人民群眾的金融獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。