、限制類項(xiàng)目分別實(shí)行禁止和限制用地，并會同有關(guān)部門制定工程項(xiàng)目建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法。繼續(xù)停止高檔別墅類房地產(chǎn)、高爾夫球場等用地的審批。

　　2006年5月30日，國土資源部下發(fā)“關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知”，通知要求，從即日起，一律停止別墅類房地產(chǎn)項(xiàng)目供地和辦理相關(guān)用地手續(xù)，并對別墅進(jìn)行全面清理。

　　多部門不接受記者采訪

　　4月29日下午2時15分，在阜寧縣城建綜合執(zhí)法大隊(duì)的副大隊(duì)長室，記者提出了相關(guān)的采訪要求，一位工作人員稱：“我們這里要兩點(diǎn)半才上班，現(xiàn)在副大隊(duì)長不在，你們等一會吧。”之后，原來還在辦公室的工作人員均一哄而散，留下記者單獨(dú)在辦公室等待。直至14：40，副大隊(duì)長依舊沒有出現(xiàn)，而大隊(duì)長辦公室也沒有人在。

　　大約14：45左右，一名30歲左右的男子出現(xiàn)在大樓的樓道里，不時向辦公室內(nèi)張望。記者起身準(zhǔn)備離開，這名男子立刻背對著記者向窗外打起了手勢。記者看到，大樓下一名穿執(zhí)法制服的中年男子立刻向另一棟樓內(nèi)跑去。

　　記者一路追了出去，在另一棟大樓的樓道間，這名穿制服的男子看到記者后，一言不發(fā)又向外走去，記者多次跟這名男子說話，但對方均未理會。男子走到停車場后，開著一輛摩托車徑直離開了大隊(duì)。而執(zhí)法大隊(duì)信訪接待中心，到15時記者離開時，也沒有工作人員出現(xiàn)。

　　按照規(guī)定，房屋銷售要經(jīng)過房管部門的備案，并要取得銷售許可。為搞清楚這些別墅和會所的“來頭”，記者又來到了阜寧縣房管局。該局辦公室一位曹姓的工作人員直接拒絕了記者的采訪。據(jù)他說，阜寧縣房管局是阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的二級局，如果需要對房管局采訪，必須先聯(lián)系阜寧縣住建局宣教科的負(fù)責(zé)人。

　　森林公園內(nèi)建別墅如此事關(guān)公眾利益的重大規(guī)劃調(diào)整事項(xiàng)，規(guī)劃局又有什么看法呢?記者聯(lián)系后得知，阜寧縣規(guī)劃局也是阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局二級局。一位工作人員聯(lián)系該局局長夏榮森后對記者稱，“局長在開會，相關(guān)情況他不清楚。”連日來，記者曾多次撥打夏的電話，但一直無人接聽。

　　住建局宣教科長：別墅可能是要給投資者入住

　　阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局宣教科科長張正義了解情況后對記者稱，阜寧森林公園內(nèi)些別墅，在土地、規(guī)劃、建設(shè)審批方面肯定有相應(yīng)的問題存在，但具體是什么問題，他并不清楚。他向記者承諾，會和相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人聯(lián)系，盡快給記者答復(fù)。

　　關(guān)于別墅的用途問題，張正義告訴記者，阜寧森林公園的別墅區(qū)建設(shè)后，有些居民對阜寧森林公園內(nèi)的別墅相當(dāng)關(guān)注，曾引來不少議論，局里也曾多次接到群眾的咨詢熱線。“阜寧目前正在加大對外招商引資的力度，這個別墅區(qū)可能是要給投資者入住。”但張正義同時強(qiáng)調(diào)，這個消息并不一定確切，他也只是聽其他人談及過此事，他本人對別墅區(qū)真正的功能和用途，并不是非常清楚。

　　記者又趕到了阜寧縣政府辦公室，一名劉姓的工作人員向記者表示，對別墅區(qū)的相關(guān)事宜，由縣委宣傳部統(tǒng)一扎口，不能單獨(dú)接受采訪。

　　記者來到阜寧縣委宣傳部。經(jīng)阜寧縣委宣傳部聯(lián)系，阜寧縣住建局宣教科科長張正義再次趕了過來。和第一次見面時一樣，張還是表示，他本人對森林公園內(nèi)建別墅的事情一無所知，需要匯報領(lǐng)導(dǎo)。

　　無奈之下，記者羅列了一個提綱給了張正義：“森林公園內(nèi)別墅以及會所是否經(jīng)過了規(guī)劃、建設(shè)審批，并取得了相關(guān)手續(xù)?如果有，請?zhí)峁┫嚓P(guān)材料;如果沒有，建設(shè)在公園里的別墅和會所將如何處理?別墅和會所的用途又是什么……”

　　在阜寧縣委宣傳部一位官員的見證下，張正義表示將在5月3日給記者答復(fù)。然而讓記者沒有想到的是，之后的幾天，記者多次和張正義取得聯(lián)系，詢問答復(fù)的事宜。張均以領(lǐng)導(dǎo)在開會等理由，將答復(fù)時間一再拖后。

　　在記者連續(xù)多日聯(lián)系下，張正義稱，“5月6日下午保證給記者確切的回應(yīng)。”然而6日下午，張卻在電話中向記者訴苦，“我了解情況后且形成書面材料后，要給局領(lǐng)導(dǎo)看，這個事情局領(lǐng)導(dǎo)很為難。真的不好回答，你看能不能不報道啊!”被記者拒絕后，張的手機(jī)隨后一直處于無人接聽狀態(tài)。

　　律師說法

　　在森林公園建別墅涉嫌違法

　　就阜寧森林公園內(nèi)修建別墅一事，快報記者采訪了中國法學(xué)會會員、江蘇茂通律師事務(wù)所主任劉茂通。

　　劉茂通分析指出，森林公園應(yīng)該屬于城市綠化用地，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》規(guī)定，任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)。

　　劉茂通律師對快報記者表示，任何建設(shè)行為都應(yīng)該取得規(guī)劃許可以及建設(shè)許可手續(xù)，在森林公園建設(shè)別墅等建筑物是不符合國家法律規(guī)定以及行政法規(guī)的。

　　“該行為涉嫌違法。”劉茂通告訴記者，對建設(shè)的用途以及審批手續(xù)的情況，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)該及時向社會公示，否則也違背了法律的規(guī)定。