某對外經(jīng)貿(mào)學(xué)院法語系學(xué)生白某先后兩次報名參加導(dǎo)游資格考試，均未合格。他急于從事導(dǎo)游工作，遂與某國際旅行社多次聯(lián)系，希望能給予帶團(tuán)導(dǎo)游實習(xí)機(jī)會。2007年8月，正值旅游旺季，該國際社導(dǎo)游不足，遂聘甩白某充任導(dǎo)游人員，被旅游行政管理部門查獲，以其未經(jīng)導(dǎo)游資格考試合格，擅自進(jìn)行導(dǎo)游活動給予了罰款處罰。白某對處罰不服，認(rèn)為自己并非擅自進(jìn)行導(dǎo)游活動，而是受旅行社聘用從事導(dǎo)游工作的，旅游行政管理部門處罰不當(dāng)，遂向上一級旅游行政管理部門申請復(fù)議。

問題：

①白某的看法是否成立?有何依據(jù)?

②旅行社能否聘用白某從事導(dǎo)游工作?有何依據(jù)?

①白某的看法不成立。依據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》：“在中華人民共和國境內(nèi)從事導(dǎo)游活動，必須取得導(dǎo)游證?！薄盁o導(dǎo)游證進(jìn)行導(dǎo)游活動的，由旅游行政部門責(zé)令改正并予以公告，處l000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得?！卑啄澄慈〉脤?dǎo)游證，進(jìn)行導(dǎo)游活動應(yīng)屬于擅自從事導(dǎo)游活動。②旅行社不能聘用白某從事導(dǎo)游工作。因為《旅行社管理條例》規(guī)定，“旅行社為接待旅游者聘用的導(dǎo)游和為組織旅游者出境旅游聘用的領(lǐng)隊，應(yīng)當(dāng)持有省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政管理部門頒發(fā)的資格證書”。依據(jù)《旅行旅行社管理條例》規(guī)定，旅