2007年9月28日，王某與某旅行社簽訂了國內(nèi)旅游組團標準合同，并交款4900元。同年10月2日，在該旅行社的組織下，王某等25人出發(fā)到九寨溝和黃龍旅游。但游覽九寨溝后趕赴黃龍時，由于下雨、修路等原因，道路十分難行，且有翻車的可能。導游員考慮到游客的生命安全，在征得車上20名游客的同意(王某等5人反對)后取消了去黃龍的旅游，改游牟尼溝，并報告了旅行社?；貋砗?，王某等5人認為旅行社違約取消黃龍景點，到旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所投訴，要求旅行社退回全部費用并承擔相應(yīng)損失。

請你運用所學法律、法規(guī)知識，回答下列問題：

(1)導游員的做法是否正確？為什么？

(2)旅游者的投訴是否成立？旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所應(yīng)如何處理這起糾紛？

(1)導游員的做法是正確的。因為依據(jù)《導游人員管理條例》規(guī)定，導游人員在旅游活動中享有調(diào)整或變更接待計劃權(quán)，盡管張某等5人反對，但是由于發(fā)生了法定的緊急情況，導游員只要征得多數(shù)旅游者的同意，就可以行使該項權(quán)力。(2)旅游者的投訴不成立。旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所應(yīng)依據(jù)《暫行規(guī)定》的有關(guān)條文規(guī)定，撤銷立案，通知張某等5人并說明理由。