2003年9月28日，張某與本市的光輝旅行社簽訂了國內(nèi)旅游組團標準合同，并交款4800元。同年10月2日，在該旅行社的組織下，張某等28 人出發(fā)到龍勝和三江旅游。但游覽龍勝梯田后趕赴三江時，由于下雨、修路等原因，道路濕滑十分難行，有翻車的可能。導游員考慮到游客的安全，在得到車上的 23名游客的同意（張某等5人反對）后取消了去三江的旅游，改游荔匍，并報告了旅行社?；貋砗?，張某等5人認為旅行社違約取消三江景點，到旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所投訴，要求旅行社退回全部費用并承擔相應損失。請你運用所學法律法規(guī)知識，回答下列問題：

（1 ）導游員的做法是否正確？為什么？

（2）旅游者的投訴是否成立？旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所應如何處理這起糾紛？

（1）導游員的做法是正確的。因為依據(jù)《導游人員管理條例》規(guī)定，導游人員在旅游活動中享有調(diào)整或變更接待計劃權，盡管張某等五人反對，但是由于發(fā)生了法定的緊急情況，導游員只要征得多效旅游者的同意，就可以行使該項權利。（2）旅游者的投訴不成立。旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所應依據(jù)《暫行規(guī)定》的有關條文規(guī)定，撤銷立案，通知張某等五人并說明原由。