2001年8月1日，張先生與某工程設(shè)計院簽訂4年期勞動合同，合同期限到2005年7月30日止，工作崗位為行政助理。2003年2月變更勞動合同，張某任該院人力資源部人事主管。2003年2月某工程設(shè)計院開始實施由員工大會通過的新的技術(shù)經(jīng)濟責任制．該制度規(guī)定設(shè)置設(shè)計提成獎、管理獎、出勤獎、開發(fā)獎、工程獎等獎項，其中設(shè)計部門獎金總額為全年完成合同額減去工程成本和基本定額再乘以15%，基本定額為每名設(shè)計人員10萬元；管理部門獎金以設(shè)計人員年平均獎金的70%為基數(shù)．再乘以各自崗位系數(shù)，人事主管崗位的系數(shù)為0．8。

2004年10月15日張某認為某工程設(shè)計院未按照技術(shù)經(jīng)濟責任制的規(guī)定，足額支付其2003年及2004年1月至9月應(yīng)得獎金，在與部門領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)商無果的情況下，向當?shù)貏趧訝幾h仲裁機構(gòu)提出申訴，請求某工程設(shè)計院按照辦法的規(guī)定補發(fā)其應(yīng)得獎金67180元及經(jīng)濟補償金16800元。

本案具體的事實與理由如下：

首先．張先生提供的工資表表明：2003年5月和10月兩次累計預(yù)支張某獎金2．6萬元．2004年5月和9月份兩次支付2003年及2004年1月至9月獎金共計2．9萬元，這與制度規(guī)定應(yīng)予支付的數(shù)額相去甚遠。

其次．張先生提供的依據(jù)是：某工程設(shè)計院2003年全年完成合同額2150萬元，2004年經(jīng)營目標為2400萬元；2003年工程成本為58萬元，2004年工程成本為48萬元：而某工程設(shè)計院認為張某的主張缺乏依據(jù)，以DD會計師事務(wù)所依法關(guān)于某工程設(shè)計院全面會計審計報告為依據(jù)對張某的主張?zhí)岢霎愖h。2003年實際完成合同額2000萬元．工程成本為62萬元；2004年數(shù)據(jù)僅為計劃數(shù)據(jù)，實際發(fā)生情況與計劃存差距。

再次．張先生的主張為2003年全院設(shè)計人員為22人，2004年全院設(shè)計人員為36人。而某工程設(shè)計院提供了該院人員情況表，證明該院2003年與2004年設(shè)計及設(shè)計輔助人員分別為25人和40人。

最后．張某在申訴書中的主張數(shù)據(jù)均為其個人通過其職務(wù)工作所獲得。

請根據(jù)本案情況指出勞動爭議的焦點，并提出裁決意見及其理由。（22分）

(1)這是一起雙方當事人因勞動報酬問題發(fā)生的勞動爭議案件。(2)本案爭議的焦點：①獎金計算辦法和參數(shù)。②勞動爭議事實的舉證責任。(3)根據(jù)勞動法的規(guī)定，員工大會通過的新的技術(shù)經(jīng)濟責任制度對企業(yè)所有員工和各管理部門均有約束力，勞動關(guān)系的當事人都應(yīng)遵守。案例中，爭議雙方均未對該辦法提出異議，存在爭議的事項僅為與獎金計算有關(guān)參數(shù)的認定上。(4)舉證責任是指爭議當事人對自己提出的訴求所依據(jù)的事實或反駁對方請求所依據(jù)的事實提供證據(jù)加以證明的責任。沒有證據(jù)或舉證不能的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。但由于勞動關(guān)