案例 5

某水閘建設(shè)工程項目，建設(shè)單位與施工單位經(jīng)公開招標(biāo)后簽訂了工程施工承包合同 ， 施工承包合同規(guī)定 ， 水閘的啟閉機設(shè)備由建設(shè)單位采購 ， 其他建筑材料由施工單位采購。同時，建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂了施工階段監(jiān)理合同。建設(shè)單位為了確保水閘施工質(zhì)量，經(jīng)與設(shè)計單位商定，在設(shè)計文件中標(biāo)明了水泥的規(guī)格 、 型號等技術(shù)指標(biāo) ， 并指定了生產(chǎn)廠家 。 施工單位在工程中標(biāo)后 ， 與生產(chǎn)廠家簽訂了購貨合同 。 為了在汛期來臨之前完成水閘的基礎(chǔ)工程施工 ， 施工單位采購的水泥進場時 ， 未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)許可就擅自投人施工使用 。 監(jiān)理機構(gòu)在對澆筑而成的第一塊閘底板檢查時，發(fā)現(xiàn)水泥的指標(biāo)達(dá)不到要求，監(jiān)理機構(gòu)便通知施工單位該批水泥不得使用 。 施工單位要求水泥廠家將不合格的水泥退換 ， 廠家認(rèn)為質(zhì)量沒有問題 ， 若要退貨 ， 施工單位應(yīng)支付退貨運費 ， 施工單位不同意支付 ， 廠家要求建設(shè)單位在施工單位的應(yīng)付工程款中扣除上述費用。

問題

1 ．建設(shè)單位指定水泥的規(guī)格、型號是否合理 ? 為什么 ?

2 ．施工單位采購的水泥進場，未經(jīng)監(jiān)理機構(gòu)許可就投入使用，此做法正確嗎 ? 為什么 ?

3 ． 監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)水泥的指標(biāo)達(dá)不到要求 ， 通知施工單位不得使用該批水泥是否合理 ? 為什么 ?

4 ．施工單位要求退換該批水泥是否合理 ? 為什么 ?

5 ． 水泥生產(chǎn)廠家要求施工單位支付退貨費用 ， 建設(shè)單位代扣退貨運費款是否合理 ? 水泥退貨的經(jīng)濟損失應(yīng)由誰負(fù)擔(dān) ? 為什么 ?