某地方政府準備修建鄉(xiāng)村公路網(wǎng)，其宏觀目標定位為：“改善當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施條件，幫助農(nóng)民擺脫貧困”。該項目的可行性研究報告提出的項目目標層次包括下列因素： 1．改善農(nóng)副產(chǎn)品運輸條件，溝通與外界的聯(lián)系渠道； 2．推動當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展； 3．上級政府財政撥款5 000萬元，以工代賑投入300萬元； 4．完善該地區(qū)鄉(xiāng)村公路網(wǎng)的建設(shè)，實現(xiàn)村村通公路； 5．預計用工5萬人月，用時3年； 6．建成四級公路240公里，各類橋涵50座； 7．由省公路設(shè)計院勘察設(shè)計，縣公路局負責建設(shè)管理； 8．由鄉(xiāng)村政府負責征地和拆遷安置； 9．建立鄉(xiāng)村管理機構(gòu)； 10．鄉(xiāng)村全年農(nóng)民人均收人由800元提高到1 500元以上。 根據(jù)上述分析，為編制本項目的邏輯框架矩陣表，負責可行性研究工作的咨詢工程師對本項目各層次的目標進行了分析，并用“如果、那么”的邏輯關(guān)系自下而上對縱向邏輯關(guān)系進行了檢驗。 為了體現(xiàn)民主決策，當?shù)卣蟛捎脜⑴c式方法，征求有關(guān)社會成員對公路建設(shè)規(guī)劃方案的意見。組織者對參與人員提出如下要求： 1．盡可能針對關(guān)鍵性社會問題發(fā)表意見，不要面面俱到； 2．參與者要具有較高學歷．以便發(fā)表專業(yè)見解： 2．要求參與者以普通話作為交流語言，以便提高溝通效率； 4．要求參與者是男性公民，更敢于表達不同意見

問題：

1．列出邏輯框架法的目標分析中的層次，并將上述1—10項因素分別列入相應的層次；

2．為了編制一份完整的邏輯框架表．除上述咨詢工程師已做的工作外，還需完成哪些工作步驟?

3．在參與式評價中，組織者對參與人員提出的要求哪些可取?哪些不可取?