[單項選擇題] 土地使用者如要改變使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得哪些方面同意

A．土地出讓方和批準(zhǔn)土地使用權(quán)的部門的同意

B．土地出讓方和市、縣政府土地行政主管部門的同意

C．市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的同意

D．土地出讓方和市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的同意

D

很明顯，這是一道有關(guān)法規(guī)知識的測驗題。為了尋找本題的答案，先確定什么法規(guī)有這個規(guī)定在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》配套法規(guī)中有《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》，在城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律、法規(guī)中有《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》。根據(jù)本題題意，會在哪項法律、法規(guī)中規(guī)定改變土地使用權(quán)出讓合同的土地用途在《城市國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》中只是規(guī)定了“土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目相結(jié)合”，“國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓合同必須附具規(guī)劃設(shè)計條件及附圖”，“受讓方如需改變原規(guī)劃設(shè)計條件，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)”。可見，該辦法的規(guī)定只與建設(shè)項目和規(guī)劃設(shè)計條件有關(guān)，沒有直接關(guān)于土地使用者改變土地用途的規(guī)定，可不予考慮。會是《中華人民共和國土地管理法》嗎在《中華人民共和國土地管理法》中有“國家實(shí)行土地用途管理制度”，“依法改變土地權(quán)屬和用途的，應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)”。該法還規(guī)定：“建設(shè)單位使用國有土地的，應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓等有償使用合同的約定或者土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文件的規(guī)定使用土地；確需改變該幅土地建設(shè)用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)人民政府土地行政主管部門同意，報原批準(zhǔn)用地的人民政府批準(zhǔn)。其中，在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，在報批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門同意?！边@一條規(guī)定與本題的題意有點(diǎn)接近，但是并不是那么直接，而且僅據(jù)這一條規(guī)定在A、B、C、D四項中也不好選擇是哪一項。我們再來看一看《城市房地產(chǎn)管理法》有沒有這方面的規(guī)定。在該法第二章房地產(chǎn)開發(fā)用地第一節(jié)“土地使用權(quán)出讓”中第十七條規(guī)定：“土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議或者重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，相應(yīng)調(diào)整土地使用權(quán)出讓金。”這一條規(guī)定完全符合題意，于是很容易地選擇D項為正確答案。在實(shí)際工作中，這種情況是很容易碰到的，這類試題很有現(xiàn)實(shí)意義。