基本解釋

 　　最低工資，是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間提供了正常勞動(dòng)的前提下，其所在用人單位必須按法定最低標(biāo)準(zhǔn)支付的勞動(dòng)報(bào)酬。 依據(jù)2004年勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布的《最低工資規(guī)定》，最低工資指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。它不包括加班加點(diǎn)工資，中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼，以及國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定的勞動(dòng)者保險(xiǎn)、福利待遇和企業(yè)通過貼補(bǔ)伙食、住房等支付給勞動(dòng)者的非貨幣性收入等。

詳細(xì)解釋

 　　基本概念

　　【中文表述】最低工資

　　【其它表述】法定最低工資

　　【英文表述】Minimun Wage, Minimum Salary

　　最低工資是國(guó)家政府或當(dāng)?shù)卣?guī)定在特定工作時(shí)間內(nèi)應(yīng)得的最少工作報(bào)酬。

　　依據(jù)中國(guó)2004年勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布的《最低工資規(guī)定》，在中國(guó)，最低工資指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間或依法簽訂的勞動(dòng)合同(Labor Contract) 約定的工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下，用人單位依法應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。最低工資不包括加班工資，不包括中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等各種特殊工作環(huán)境條件下的津貼，也不包含“包吃包住”費(fèi)用。此外，廣東省的最低工資標(biāo)準(zhǔn)包含個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。勞動(dòng)者依法享受法定休假日、帶薪年休假、探親假、婚喪假、生育(產(chǎn))假、節(jié)育手術(shù)假等國(guó)家規(guī)定的假期，以及法定工作時(shí)間內(nèi)依法參加社會(huì)活動(dòng)期間，視為提供了正常勞動(dòng)。 如果用人單位支付勞動(dòng)者工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)由人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額。逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上一倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，向勞動(dòng)者加付賠償金[1]。

　　概念涵義

　　最低工資的概念包含以下三個(gè)涵義：

　　獲得最低工資的前提是勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng);

　　最低工資標(biāo)準(zhǔn)是由政府通過立法確定的;

　　只要?jiǎng)趧?dòng)者提供了法定工作時(shí)間的正常勞動(dòng)，用人單位支付的勞動(dòng)報(bào)酬不得低于政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　基本要件

　?、賱趧?dòng)者在單位時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng);

　　②最低工資標(biāo)準(zhǔn)由政府直接確定;

　?、塾萌藛挝恢Ц兜膭趧?dòng)報(bào)酬不得低于政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。最低工資標(biāo)準(zhǔn)：是單位勞動(dòng)時(shí)間的最低工資數(shù)額。它使最低工資有了計(jì)量基礎(chǔ)，也使最低工資標(biāo)準(zhǔn)化。

　　基本特點(diǎn)

　　1、最低工資保障范圍，不僅包括勞動(dòng)者本人的基本生活需要，而且也包括勞動(dòng)者贍養(yǎng)的家庭成員的生活需要;

　　2、最低工資數(shù)額由最低工資率確定;

　　3、最低工資只確定了勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，它要求所有的用人單位在向本單位勞動(dòng)者支付工資或通過勞動(dòng)合同約定工資數(shù)額時(shí)，均不得低于最低工資率確定的工資標(biāo)準(zhǔn)，否則，約定無效，并按最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　確定原則

　　協(xié)調(diào)原則;基本生活保障原則; 民主協(xié)商原則;分級(jí)管理原則。

　　構(gòu)成成分

　　最低工資標(biāo)準(zhǔn)，通常應(yīng)當(dāng)包含以下三個(gè)部分：

　　1)維持勞動(dòng)者本人最低生活的費(fèi)用，即對(duì)勞動(dòng)者從事一般勞動(dòng)時(shí)消耗體力和腦力給予補(bǔ)償?shù)纳钯Y料的費(fèi)用。

　　2)勞動(dòng)者平均贍養(yǎng)人口的最低生活費(fèi)。

　　3)勞動(dòng)者為滿足一般社會(huì)勞動(dòng)要求而不斷提高勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)水平所支出的必要費(fèi)用。

　　確定程序

　　具體程序主要包括：

　　收集材料，擬定方案;上報(bào)備案; 變更與回復(fù);批準(zhǔn)與發(fā)布;調(diào)整。

　　最低工資：勞動(dòng)者為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間的勞動(dòng)而獲得的總的最低的勞動(dòng)報(bào)酬

　　最低工資標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算方法

　　一確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮的因素

　　確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般考慮城鎮(zhèn)居民生活費(fèi)用支出、職工個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、職工平均公資、失業(yè)率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素?？捎霉奖硎緸椋?/p>

　　M=f(C、S、A、U、E、a)

　　M 最低工資標(biāo)準(zhǔn)

　　C 城鎮(zhèn)居民人均生活費(fèi)用

　　S 職工個(gè)人繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金

　　A 職工平均公資

　　U 失業(yè)率

　　E 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

　　a 調(diào)整因素

　　最低工資的利與弊

　　利

　　保障工人薪資： 當(dāng)社會(huì)的失業(yè)率居高不下時(shí)，工人面對(duì)裁員減薪的威脅下，沒有協(xié)商的能力，雇主有可能趁機(jī)將工人的工資壓低。有了最低工資，低收入人士就業(yè)就能取得滿足基本生活需求的薪金。 維護(hù)工人的尊嚴(yán)： 最低工資可以解決部分雇主剝削工資的問題，還有利解決低技術(shù)工人工作時(shí)間長(zhǎng)、工資待遇卻很低的「在職貧窮」現(xiàn)象，使他們免被歧視。維持社會(huì)穩(wěn)定： 工人的收入增加，社會(huì)的消費(fèi)水準(zhǔn)亦可望隨之提高，有利於造成經(jīng)濟(jì)繁榮。同時(shí)低收入人士的薪金有保障，有機(jī)會(huì)減少因低收入而衍生的社會(huì)問題，如自殺、犯罪、家庭暴力等。 各行業(yè)的職位增長(zhǎng)： 最低工資對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的正面作用──工人的購(gòu)買力改善能帶動(dòng)各行業(yè)的職位增長(zhǎng)。 淘汰無良企業(yè)，令同行的生存空間增加契機(jī)： 無良企業(yè)是藉著剝削員工來生存，尤其在經(jīng)營(yíng)內(nèi)需市場(chǎng)的行業(yè)，無良企業(yè)的生存不但與同業(yè)分餅，更會(huì)令租金飄升，使同業(yè)的經(jīng)營(yíng)百上加升。它們的生存不但不會(huì)提供更多職位，還會(huì)令整個(gè)業(yè)界為應(yīng)付飄升的租金而被逼削減勞工的薪金。為走出勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)性失衡創(chuàng)造條件：最低工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有利于刺激勞動(dòng)者增加勞動(dòng)供給。由于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，特別是全覆蓋型最低工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，給勞動(dòng)者正常勞動(dòng)應(yīng)該獲得的工資報(bào)酬設(shè)定了最低保障線，在既定的約束條件下，必然刺激勞動(dòng)者增加勞動(dòng)供給。 有利于扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑：最低工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有利于扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期以來，我國(guó)不少地方基于對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力無限供給的假定，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在低勞動(dòng)成本的基礎(chǔ)之上，甚至走入“低技術(shù)陷阱”，形成了對(duì)低勞動(dòng)成本的路徑依賴。

　　弊

　　最低工資是一種價(jià)格下限(price floor)，但是其也有一定的弊端。其弊端之一是影響自由市場(chǎng)的運(yùn)作;弊端之二是弱勢(shì)社群或?qū)⒈粻奚菏茏畹凸べY的影響，雇主會(huì)傾向選擇身體健全以及技術(shù)較高的工人，無形中減少了弱勢(shì)社群在勞動(dòng)市場(chǎng)的生存空間;弊端之三是最低工資標(biāo)準(zhǔn)可能讓勞力優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮：政府對(duì)工資——市場(chǎng)價(jià)格信息的干預(yù)，可能會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)信號(hào)失真，通過最低工資法直接干預(yù)勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力資源的低效率配置，實(shí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)可能喪失一部分競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　各國(guó)各地的最低工資

　　情況一覽

法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)