主權(quán)財(cái)富基金
2007年3月16日 國(guó)家外匯投資公司召開首次籌備會(huì)
延伸閱讀(官方外匯儲(chǔ)備)
主權(quán)財(cái)富基金常與官方外匯儲(chǔ)備相提并論,引起了不少混淆。二者的共同點(diǎn)顯而易見,即皆為國(guó)家所擁有,同屬于廣義的國(guó)家主權(quán)財(cái)富,來源也頗相似。但我們可從幾個(gè)方面對(duì)它們加以區(qū)分:
其一,官方外匯儲(chǔ)備反映在央行資產(chǎn)負(fù)債平衡表中,后者則在央行資產(chǎn)負(fù)債平衡表以外,有獨(dú)立的平衡表和相應(yīng)的其他財(cái)務(wù)報(bào)表。
其二,官方外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的運(yùn)作及其變化與一國(guó)國(guó)際收支和匯率政策密切相關(guān),而主權(quán)財(cái)富基金一般與一國(guó)國(guó)際收支和匯率政策沒有必然的、直接的聯(lián)系。
其三,官方外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的變化產(chǎn)生貨幣政策效應(yīng),即其他條件不變,央行外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)的增加或減少將通過貨幣基礎(chǔ)變化引起一國(guó)貨幣供應(yīng)量增加或減少。而主權(quán)財(cái)富基金的變化通常不具有貨幣效應(yīng)。
最后,各國(guó)央行在外匯儲(chǔ)備管理上通常采取保守謹(jǐn)慎的態(tài)度,追求最大流動(dòng)性與最大安全性,而主權(quán)財(cái)富基金通常實(shí)行積極管理,可以犧牲一定的流動(dòng)性,承擔(dān)更大的投資風(fēng)險(xiǎn),以實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)最大化目標(biāo)。
正因?yàn)檫@些區(qū)別,近年來國(guó)際上的一個(gè)趨勢(shì)是把官方外匯儲(chǔ)備的多余部分(即在足夠滿足國(guó)際流動(dòng)性與支付能力之上的超額外匯儲(chǔ)備資產(chǎn))從央行資產(chǎn)負(fù)債平衡表分離出來,成立專門的政府投資機(jī)構(gòu),即主權(quán)財(cái)富基金,或委托其他第三方投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)化管理,使之與匯率或貨幣政策"脫鉤",只追求最高的投資回報(bào)率。新加坡政府投資公司(GIC)是這一模式的先驅(qū),中國(guó)投資公司已于2007年成立,注冊(cè)資金2000億美元,是此模式最新也最重要的案例。
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