第一，激發(fā)農(nóng)民的主體性。農(nóng)民是解決“三農(nóng)”問題的主體，農(nóng)民在思想上如果認(rèn)識(shí)不清，“三農(nóng)”問題便不能解決。十個(gè)中央“一號(hào)文件”的頒布與執(zhí)行，表明了黨和國家把'三農(nóng)'問題擺到了'重中之重'的位置，但在執(zhí)行過程中也曾出現(xiàn)事與愿違，好的政策沒有收到好的效果，政策失效或遞減等現(xiàn)象嚴(yán)重。其關(guān)鍵一點(diǎn)就是農(nóng)民的主體作用沒有很好發(fā)揮，在思想上還沒有完全認(rèn)識(shí)清楚，存在較多的疑慮與困惑，阻礙了農(nóng)民的行動(dòng)，主要表現(xiàn)為“一惑三怕”。一惑是農(nóng)民不理解為何國家要一年一個(gè)文件?國家為什么不通過法律形式使成功經(jīng)驗(yàn)和有效措施步入制度化和規(guī)范化?三怕是：一怕政策難兌現(xiàn)。有人認(rèn)為，“一號(hào)文件”含金量高，但不是直接落實(shí)到農(nóng)民的頭上，而是通過一層一層政府部門進(jìn)行落實(shí)，容易強(qiáng)化部門利益，滋生行業(yè)歪風(fēng);二怕政策難配套。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲能給農(nóng)民帶來實(shí)惠，但是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的商品或服務(wù)價(jià)格全跟著上漲，農(nóng)民增產(chǎn)不增收。三怕政策難長(zhǎng)久。有人說，現(xiàn)在糧食出現(xiàn)緊張就出臺(tái)優(yōu)惠政策，如果糧食多了，這些政策是否再倒回去?由于這些思想的存在，農(nóng)民在行動(dòng)上必然存在某些抵制情緒，妨礙“三農(nóng)”問題的真正解決。因此，'三農(nóng)'問題的真正解決必須從思想上解決農(nóng)民對(duì)黨和國家政策的憂慮與擔(dān)心，使農(nóng)民利益真正落到實(shí)處。

　　第二，解決“三農(nóng)”問題必須“三重”。解決“三農(nóng)”問題要落實(shí)到具體實(shí)踐中，一是必須重落實(shí)?！叭r(nóng)”問題是一個(gè)老問題，積累的矛盾多、時(shí)間長(zhǎng)，涉及的部門行業(yè)多，不能指望一個(gè)文件、幾次會(huì)議，短期就能把所有問題都解決，要做好長(zhǎng)期的思想準(zhǔn)備。十個(gè)“一號(hào)文件”的頒布與執(zhí)行過程就遵循了這一基本原則，1986年前的五個(gè)“一號(hào)文件”前面四個(gè)都強(qiáng)調(diào)家庭承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，第五個(gè)文件則開始轉(zhuǎn)向農(nóng)村第二步改革商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段。2004年至今頒布的五個(gè)'一號(hào)文件'，其關(guān)鍵詞則分別是農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)綜合能力、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。關(guān)鍵詞不一樣，但為解決“三農(nóng)”問題的努力與方向則前后一致。因此，這需要扎扎實(shí)實(shí)，腳踏實(shí)地，一步一個(gè)腳印做好每一件事情，切忌有煩躁心態(tài)，只有把基礎(chǔ)打牢了，發(fā)展才有后勁;二是必須重統(tǒng)籌。十個(gè)'一號(hào)文件'表明“三農(nóng)”問題的解決不僅僅在農(nóng)業(yè)。農(nóng)村內(nèi)部找出路不可能從根本上解決問題，必須從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路上做文章，改革要向與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民關(guān)系密切的國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域全面推進(jìn)，從城鄉(xiāng)一體的角度通盤考慮農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、社會(huì)保障等，為解決'三農(nóng)'問題創(chuàng)造良好的內(nèi)部與外部環(huán)境;三是必須注重實(shí)效。中央頒布十個(gè)“一號(hào)文件”說明，在解決“三農(nóng)”問題的過程中，實(shí)效非常重要，即主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展階段的變化，不斷地研究新情況、解決新問題，及時(shí)調(diào)整政策趨向，把“一號(hào)文件”的主要精神落實(shí)到具體工作中去，真正把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)擺在重要位置、落實(shí)到位。

　　第三，開拓解決“三農(nóng)”問題的新途徑。中國的發(fā)展必須立足農(nóng)村現(xiàn)實(shí)，必須著力于解決“三農(nóng)”問題。十個(gè)“一號(hào)文件”無可辯駁地說明了這一點(diǎn)，在新的歷史時(shí)期和發(fā)展階段，在我國發(fā)展過程中，這一精神尤為重要。只有依靠這一精神，才能正確處理各種關(guān)系，使黨的農(nóng)村政策落到實(shí)處、收到實(shí)效，只有依靠這一精神，才能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，形成正確的制度與體制。因此，在“三農(nóng)”問題的解決中，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，在深化改革中開拓發(fā)展新途徑，破除一切妨礙發(fā)展的觀念、改變一切束縛發(fā)展的做法、革除一切影響發(fā)展的體制，只有這樣，“三農(nóng)”問題的真正解決才有希望。

　　農(nóng)業(yè)穩(wěn)則基礎(chǔ)牢、農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安、農(nóng)民富則國家強(qiáng)。改革開放以來，中國農(nóng)村取得了舉世矚目的成就，但問題依舊存在，由于歷史上所形成的制度與體制障礙，農(nóng)村的落后與貧窮、愚昧和偏僻、偏執(zhí)與保守，與城市相比較還存在一定的反差。因此，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，著力解決“三農(nóng)”問題，關(guān)系著黨和國家的全局，關(guān)系著實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，關(guān)系著中華民族的偉大復(fù)興和中國特色社會(huì)主義事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會(huì)的構(gòu)建。