中國遷都論
次年11月,商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育在英國《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)撰文,認(rèn)為中國應(yīng)認(rèn)真考慮遷都,梅說,“如果北京繼續(xù)充當(dāng)首都,不僅對整個(gè)國家發(fā)展構(gòu)成了額外的負(fù)擔(dān),城市自身也走入了死胡同?!?/span>
2008年2月,民間學(xué)者秦法展和胡星斗合作撰寫了長文《中國遷都動(dòng)議》,提出“一國三都”構(gòu)想,即選擇佳地建立一個(gè)全新的國家行政首都,而上海作為國家經(jīng)濟(jì)首都,北京則只留文化職能,作為文化科技首都。
民間關(guān)于“新都”的構(gòu)想大部分選擇是中原地區(qū)或者長江流域。最為民間所青睞的是“中原地區(qū)”,《中國遷都報(bào)告》一書中說,應(yīng)該把首都遷往河南南陽。
作為民間“遷都”的另一個(gè)熱門省份,陜西民間從未停止過努力。陜西師大一位副校長曾撰文建議將首都遷到寶雞。而陜西省社科院發(fā)展與政策研究中心主任胡義成則認(rèn)為至少應(yīng)當(dāng)將西安設(shè)成“陪都”。
民間遷都的構(gòu)想一度被激發(fā)到了最高潮,全國各地也掀起了民間“選都”熱。
有人根據(jù)人口、城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量等指標(biāo),列出了中國遷都地成都、重慶、西安、武漢、漢中等五大候選城市名單,甚至連南邊的廣州和??诘瘸鞘械拿癖娨布尤肓诉@場硝煙四起的口水仗。
遷都構(gòu)想的“本意”
沈晗耀告訴記者,“遷都治堵”并非其本意,原意是“遷都”可以打破目前中國經(jīng)濟(jì)的“東強(qiáng)西弱”的格局。
他告訴記者,2007年左右,他們做一個(gè)關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)已經(jīng)過度就業(yè),過度開發(fā),認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)的重心應(yīng)該從東部向中西部轉(zhuǎn)移。
當(dāng)時(shí)提出了“遷都”的說法,但是僅限于研究領(lǐng)域,并未對外公開。
他說,近些年來,中國各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢是:地區(qū)之間差距越來越大,內(nèi)地與沿海地區(qū)的發(fā)展不平衡在加劇。
一個(gè)公開數(shù)據(jù)顯示:現(xiàn)在東部地帶以占全國13.4%的面積、41.15%的人口,占有超過60%的GDP,而西部則以23.11%的人口、56.9%的面積占有14%的GDP,而且北方和南方在社會經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的差距近年也有拉大的趨勢。
2000年和2004年,中央政府啟動(dòng)了西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略,千方百計(jì)致力于縮小這種差異,但從自然地理環(huán)境、區(qū)位、歷史慣性、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和體制上看,中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)在相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)難以趕上東部快速發(fā)展的步伐。
沈晗耀說,鑒于此,我們有必要另辟蹊徑,設(shè)想在中部與西部、南方和北方連接處的樞紐地區(qū)建設(shè)“新都”,培育符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“政策拉力”,以此從根本上改變中國生產(chǎn)力分布嚴(yán)重失衡的狀況,推動(dòng)全國范圍內(nèi)人口、資源、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的大重組,實(shí)現(xiàn)全國經(jīng)濟(jì)社會的均衡發(fā)展。
“遷都后,像北京和上海以及東部過度開發(fā)的城市,可以實(shí)施退樓還林,逐步提高居住者的生活品質(zhì)。”沈晗耀說。
隨著政治中心和經(jīng)濟(jì)中心的轉(zhuǎn)移,北京將保留一大批專業(yè)素質(zhì)高的人群,形成濃厚的人文氣息,使得北京更適合作為中國文化科技的代表性城市。
遷都并非當(dāng)務(wù)之急 按照沈晗耀的建議,遷都可以遵循3年規(guī)劃,6年建設(shè),10年出成效,20年初具規(guī)模。
“遷都”建議在民間也并非一邊倒,也有諸多人提出了反對意見。
一個(gè)比較集中的理由是:“遷都”是一項(xiàng)重大決策,應(yīng)該慎之又慎,否則影響國家的政治基礎(chǔ),也影響社會穩(wěn)定。從國家發(fā)展和軍事戰(zhàn)略看,北京背依大山,前控平原、海洋,符合定都的規(guī)律,雖然北京現(xiàn)在遇到一些發(fā)展難題,但這些問題總是可以解決的?! τ谀壳氨本┏休d過重的職能,對策應(yīng)是分散北京的城市功能,而不是簡單“遷都”?!斑w都”并非當(dāng)務(wù)之急。
一位自稱“老北京”的網(wǎng)友說,直到上世紀(jì)80年代初期,北京仍然是個(gè)物產(chǎn)豐富、水源充沛、交通便捷,人們安居樂業(yè)的城市。
北京之所以從一個(gè)物產(chǎn)豐富、自然資源富饒、人與自然和諧相處的城市變成今天資源嚴(yán)重匱乏的“問題城市”,根源在于,首都所承擔(dān)的功能“五臟俱全”,既是政治中心,又是文化中心,還是經(jīng)濟(jì)中心,建國初期還是重要的工業(yè)基地。
他認(rèn)為,如果能給首都減負(fù),北京仍然可以繼續(xù)充任首都,如果首都功能不變,首都就必然成為“首堵”,遷到哪里都不過是讓一座美麗的城市變成又一個(gè)“北京”。
網(wǎng)絡(luò)上,關(guān)于遷都引發(fā)的爭議,依舊在熱議,甚至已有“熱心人士”開始討論新首都如何命名。
有人說,中國已有北京、南京、東京和西京,唯獨(dú)沒有“中京”,新首都可以定名“中京”。也有人說,可以采用一個(gè)能夠影響世界、被世界公認(rèn)的文化名人或思想做名,比如“孔子城”、“墨子城”……
但現(xiàn)實(shí)是,自1980年,遷都之說風(fēng)起,直至今日,每一次環(huán)境事件都會引發(fā)民間對于遷都的猜想和討論,不過,也僅僅限于民間。
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