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中國(guó)式召回

2022-01-05   

測(cè)結(jié)果是,酷派跑車200米左右的偏移達(dá)7~8米,已屬于嚴(yán)重超標(biāo),當(dāng)時(shí)車主都希望韓國(guó)現(xiàn)代方能夠召回。此后,質(zhì)檢總局國(guó)家缺陷管理中心介入了跑偏調(diào)查。

  之后在2006年7月份,中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)全國(guó)用戶委員會(huì)其指定汽車質(zhì)量與服務(wù)跟蹤網(wǎng)站——車人網(wǎng)共接到對(duì)東南菱帥制動(dòng)系統(tǒng)質(zhì)量問(wèn)題的有效投訴51起,其中8輛車在年檢過(guò)程中被測(cè)定剎車綜合數(shù)值偏小不合格。部分東南菱帥車主要求廠家召回問(wèn)題車輛,并做出相應(yīng)賠償。

  包括酷派和菱帥的可能被強(qiáng)制召回,后來(lái)都由于種種原因不了了之。在中國(guó)汽車召回長(zhǎng)達(dá)7年時(shí)間里,至今仍然沒(méi)有一例被動(dòng)強(qiáng)制召回的案例。這到底是為什么?是否真是中國(guó)汽車質(zhì)量100%合格,所有企業(yè)都守法主動(dòng)召回的嗎?不得而知。

  怪狀5

  在中國(guó)汽車召回的大名單中,人們會(huì)明顯地發(fā)現(xiàn),迄今為止大規(guī)模主動(dòng)召回過(guò)的企業(yè)鮮見(jiàn)自主品牌。

  在《新快報(bào)》汽車測(cè)評(píng)周刊獨(dú)家整理的數(shù)據(jù)也證實(shí),包括天津一汽、長(zhǎng)安轎車、比亞迪、江淮等在內(nèi),迄今為止沒(méi)有一起召回。不知道是否這些企業(yè)車型質(zhì)量真的過(guò)硬,100%沒(méi)有瑕疵,還是其他原因?

  此外,除了上述至今沒(méi)有一起召回的案例外,吉利、華晨金杯只是在2009年實(shí)現(xiàn)了召回“零”突破。

  傳統(tǒng)意義上,大家對(duì)車型故障率排名由低到高的排名一般為日系>美系>歐系>韓系>自主,而召回的排名恰恰相反。到底是什么原因造成了這種相反的排名,人們也不得而知。

  中國(guó)式召回-中國(guó)召回制度

  

  中國(guó)對(duì)于廠商故意隱瞞汽車缺陷最高將被處以3萬(wàn)元罰款

  由國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部和海關(guān)總署共同制定的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》2004年03月16日頒布,將于2010年10月1日起正式開(kāi)始實(shí)施。

  認(rèn)定

  頒布的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》要求,對(duì)于汽車產(chǎn)品缺陷的認(rèn)定由專門成立的專家委員會(huì)負(fù)責(zé)。

  為了使缺陷汽車管理制度建立在科學(xué)、客觀、公正的基礎(chǔ)上,質(zhì)檢總局將選擇具有客觀性、公正性的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),組織建立專業(yè)配套的專家委員會(huì)作為技術(shù)支持單位,必要時(shí)委托進(jìn)行有關(guān)汽車產(chǎn)品缺陷的調(diào)查、技術(shù)檢測(cè)和確認(rèn)等項(xiàng)工作。

  此外,《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》明確提出,對(duì)于有關(guān)專家作偽證,檢驗(yàn)人員出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告,或捏造散布虛假信息的,取消其相應(yīng)資格,造成損害的,承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  對(duì)策

  頒布的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》為企圖隱瞞缺陷的汽車制造商制定了懲處辦法,除必須重新召回,通報(bào)批評(píng)外,還將被處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

  據(jù)起草這部規(guī)定的有關(guān)專家介紹,制造商發(fā)生下列三種情況將受到懲處:一是制造商故意隱瞞缺陷的嚴(yán)重性;二是制造商試圖利用本規(guī)定的缺陷汽車產(chǎn)品主動(dòng)召回程序,規(guī)避主管部門監(jiān)督;三是由于制造商的過(guò)錯(cuò)致使召回缺陷產(chǎn)品未達(dá)到預(yù)期目的,造成損害再度發(fā)生。

  另外,制造商拒不執(zhí)行指令召回的,將被暫?;蚴栈仄嚠a(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證證書(shū)。對(duì)境外生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品,將停止辦理缺陷汽車產(chǎn)品的進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。在缺陷汽車產(chǎn)品暫停進(jìn)口公告發(fā)布前,已經(jīng)運(yùn)往我國(guó)尚在途中的,或業(yè)已到達(dá)中國(guó)尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的缺陷汽車產(chǎn)品,應(yīng)由進(jìn)口商按海關(guān)有關(guān)規(guī)定辦理退運(yùn)手續(xù)。

  上報(bào)

  1) 如果條件允許,在最短的時(shí)間內(nèi)將車輛交給制造商指定的維修站進(jìn)行診斷和維修。

  2) 如果您認(rèn)為該問(wèn)題可能影響安全,應(yīng)立即將此問(wèn)題的詳細(xì)情況報(bào)告給國(guó)家缺陷汽車信息系統(tǒng)(http://www.qiche365.org.cn/index/complain/com.htm),并查詢制造商是否已就此問(wèn)題實(shí)施召回。

  3) 除了向國(guó)家缺陷汽車信息系統(tǒng)投訴外,還應(yīng)當(dāng)將此問(wèn)題報(bào)告給汽車生產(chǎn)商。

  4) 如果該車型正在進(jìn)行召回,應(yīng)當(dāng)盡快將車開(kāi)到制造商指定的地方,制造商將根據(jù)問(wèn)題的具體情況為您免費(fèi)消除缺陷。

  解讀

  《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定》04年3月15日正式頒布,有關(guān)專家提醒廣大車主,缺陷汽車被召回并不等于舊車退還廠家,再換新車。車召回是以消除缺陷、避免傷害為目的,一般召回是以更換、修理缺陷部件為主要特征,具體召回活動(dòng)由制造商組織完成并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。因此,召回對(duì)消費(fèi)者一般是免費(fèi)的。

  中國(guó)式召回-召回少的原因

  制度

  中國(guó)召回少,從根本來(lái)說(shuō)是制度原因。在美國(guó),汽車質(zhì)量有專門的立法保護(hù),這也是為何美國(guó)國(guó)會(huì)要對(duì)豐田進(jìn)行聽(tīng)證的原因,因?yàn)樗麄円獙?duì)《汽車保用法》進(jìn)行修改,這里不存在壓榨豐田的問(wèn)題。

  早在1966年,美國(guó)的缺陷汽車召回就見(jiàn)諸于美國(guó)法典第49條第301章了。日本從1969年開(kāi)始實(shí)施汽車召回制度,1994年將召回寫(xiě)進(jìn)《公路運(yùn)輸車輛法》。而中國(guó),召回所依據(jù)的仍是部門《規(guī)定》。

  反映在實(shí)踐中,最明顯的區(qū)別是美國(guó)和日本都要求汽車廠商在發(fā)現(xiàn)車輛缺陷后立即周知各方,大加宣傳。而在中國(guó),大量的問(wèn)題車卻以“無(wú)聲召回”的方式解決著。所謂“無(wú)聲召回”,最初出現(xiàn)在法國(guó),由于法國(guó)法規(guī)沒(méi)有規(guī)定汽車制造商在決定召回時(shí)必須通報(bào)主管部門,因此,有些制造商采用了“無(wú)聲召回”的做法:即當(dāng)車主把車輛送往專修店進(jìn)行例行保養(yǎng)或維修時(shí),專修店根據(jù)廠商的要求對(duì)車輛進(jìn)行必要的檢查和處理,消除有關(guān)的安全隱患。這種所謂的“無(wú)聲召回”遭到了當(dāng)?shù)貙<业臉O力反對(duì)。

  罰款

  中國(guó)對(duì)實(shí)施汽車強(qiáng)制召回廠家罰款額度為每次1500元,而在美國(guó)則是1500萬(wàn)美元。

  執(zhí)法

  從執(zhí)法角度來(lái)看,美國(guó)高速公路管理局對(duì)每起交通事故都要進(jìn)行分析處理,在積累案例達(dá)到一定數(shù)量后,就會(huì)要求汽車企業(yè)強(qiáng)制召回。中國(guó)監(jiān)管部門面對(duì)迅速膨脹為全球第一大市場(chǎng)的中國(guó)車市,監(jiān)管手段是否跟上需要畫(huà)個(gè)問(wèn)號(hào)。

  國(guó)內(nèi)交管部門對(duì)交通事故僅界定事故責(zé)任方,對(duì)事故成因過(guò)問(wèn)很少,更不用說(shuō)樣本數(shù)據(jù)分析。

  正是立法保護(hù)和執(zhí)行得力,使美國(guó)在過(guò)去3年中召回汽車數(shù)量達(dá)到2000萬(wàn)輛,而銷售規(guī)模已超越美國(guó)的中國(guó)市場(chǎng)的汽車召回?cái)?shù)字不及其十分之一。

  同時(shí)美國(guó)市場(chǎng)發(fā)展成熟,銷量集中在少數(shù)車商中,便于監(jiān)管部門管理。而中國(guó)目前每年800萬(wàn)輛轎車的產(chǎn)量來(lái)自40家廠商,比較分散。而且中國(guó)消費(fèi)者接觸私人轎車不過(guò)10年,與西方發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的汽車消費(fèi)歷史相比還很短。國(guó)內(nèi)缺乏健全的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu),甚至龐大的律師群體來(lái)幫助消費(fèi)者檢舉有事故隱患的車輛,甚至幫助訴訟。

  中國(guó)式召回-解決方法

  修改制度

  首先是信息系統(tǒng)。為了使汽車召回體系順利運(yùn)轉(zhuǎn),信息收集和處理系統(tǒng)是重要手段,在美國(guó),信息采集方式主要有:汽車安全熱線電話投訴、互聯(lián)網(wǎng)問(wèn)卷投訴、信函、早期預(yù)警信息及制造商報(bào)告等。2001年美國(guó)頒布TREAD法案,實(shí)施汽車產(chǎn)品質(zhì)量信息強(qiáng)制上報(bào)制度。為進(jìn)行缺陷調(diào)查,NHTSA投入大量的人力和財(cái)力,每年用于調(diào)查的費(fèi)用達(dá)1000萬(wàn)美元。為了對(duì)大量信息進(jìn)行篩選和管理,NHTSA建立了大型數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),將車輛信息、技術(shù)數(shù)據(jù)和各類缺陷投訴等信息進(jìn)行系統(tǒng)管理。即使是這樣,美國(guó)NHTSA仍然感到難以有效覆蓋所有公司的所有車型。

  其次是罰。(NHTSA)共向豐田發(fā)出三張“TQ”傳票,兩張針對(duì)地毯,一張針對(duì)油門。如果認(rèn)定豐田“瞞報(bào)”,每張“TQ”就意味著高達(dá)1640萬(wàn)美元的民事罰款。

  而更大的索賠將來(lái)自美國(guó)消費(fèi)者索賠。據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,目前全美累計(jì)有44宗針對(duì)豐田的集體訴訟,估計(jì)涉及36億美元。同時(shí),美國(guó)聲稱因缺陷導(dǎo)致的死亡數(shù)目前已增加到37人,涉及29起事故。

  1995年7月,日本開(kāi)始實(shí)行旨在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的《產(chǎn)品責(zé)任法》,根據(jù)該法律,使用的汽車因缺陷而發(fā)生事故時(shí),受害者有權(quán)得到賠償。這是對(duì)召回制度的補(bǔ)充。

  中國(guó)的汽車召回制度最高罰款是3萬(wàn)元,沒(méi)有賠償。

  第三是擴(kuò)大召回的領(lǐng)域。2004年日本在汽車的附加設(shè)備領(lǐng)域也開(kāi)始實(shí)施召回制度,包括市場(chǎng)上銷售的輪胎和兒童安全座椅等特定裝置。在2004年-2007年的4年間,共實(shí)施7次召回,涉及設(shè)備13萬(wàn)件。

  第四是企業(yè)誠(chéng)信問(wèn)題。

  2010年初,國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督局發(fā)出《關(guān)于豐田汽車公司部分車型加速踏板和制動(dòng)系統(tǒng)缺陷的風(fēng)險(xiǎn)警示通告》,這個(gè)警示當(dāng)然必要,但是更加緊迫的是對(duì)國(guó)內(nèi)汽車質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)該進(jìn)行一次徹底和深入的檢查,特別是要加強(qiáng)監(jiān)管。

  拒絕作秀

  自2004年3月中國(guó)正式實(shí)施汽車召回制度以來(lái),召回本身的含義就被汽車制造企業(yè)有意扭曲。汽車召回制度實(shí)施當(dāng)年,長(zhǎng)安鈴木宣布召回15萬(wàn)輛奧拓,免費(fèi)更換價(jià)值2角錢的油管夾。廠家借此機(jī)會(huì),將自身的企業(yè)責(zé)任很好地宣傳了一番。曾有媒體為其算了一筆經(jīng)濟(jì)賬,得出的結(jié)論是,這次召回是最廉價(jià)、也是最有效果的一次'召回秀'。

  此后,汽車召回事件逐漸增多,但所有召回事件均被冠以“主動(dòng)召回”、“彰顯企業(yè)責(zé)任”之名。每次汽車召回,都像是汽車企業(yè)作秀。

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(尤其在法律、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域),建議您咨詢相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士。

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