構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)揮其戰(zhàn)略腹地效應(yīng)，可以為促進(jìn)東中西互動(dòng)、服務(wù)全國(guó)大局作出積極的貢獻(xiàn)。

　　從全國(guó)區(qū)域發(fā)展大局認(rèn)識(shí)構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的緊迫性。這是一個(gè)發(fā)展相對(duì)滯后，欠發(fā)達(dá)特征明顯的區(qū)域。與全國(guó)比，該區(qū)域具有“三低”的特征，即人均水平低，產(chǎn)業(yè)層次低，城鎮(zhèn)化水平低;克服“三低”，亟須謀劃大戰(zhàn)略。破解該區(qū)域人往哪里去，錢從哪里來(lái)，民生怎么辦，糧食怎么保這“四難”問(wèn)題，呼喚構(gòu)筑新平臺(tái)。該區(qū)域是中華民族主要發(fā)祥地。實(shí)現(xiàn)中原歷史復(fù)興需要尋求一個(gè)總抓手。所以，構(gòu)建中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是大勢(shì)所趨，使命所在，十分必要，十分緊迫。

　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū) - 戰(zhàn)略定位

　　第一，全國(guó)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。保障國(guó)家糧食核心區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大膽探索，先行先試，真正走出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價(jià)，“三化”協(xié)調(diào)推進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的新路子。其中，糧食核心區(qū)建設(shè)是基礎(chǔ)，是保障國(guó)家糧食安全的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，務(wù)必要拿出得力措施，確保糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。同時(shí)，全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高發(fā)展效益。新型城鎮(zhèn)化是切入點(diǎn)，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生具有重要作用。要緊緊抓住全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到37%左右處于城鎮(zhèn)化快速擴(kuò)張期的歷史機(jī)遇，以農(nóng)村戶籍改革為抓手，以資源節(jié)約和城鄉(xiāng)和諧發(fā)展為核心，以提升中原城市群整體發(fā)展實(shí)力為依托，以加快建設(shè)鄭汴都市區(qū)為突破口，建設(shè)和完善新型城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，健康發(fā)展。新型工業(yè)化是區(qū)域發(fā)展的持久動(dòng)力，要集中精力推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程，做大做強(qiáng)骨干工業(yè)企業(yè)，全面推進(jìn)中小工業(yè)企業(yè)發(fā)展，在特色產(chǎn)業(yè)集群上下功夫，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)資本上尋求新突破?！叭蓖七M(jìn)的難點(diǎn)在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓力在“三農(nóng)”，潛力在城鎮(zhèn)化，動(dòng)力在工業(yè)化，支撐點(diǎn)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，而“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)全國(guó)具有典型意義。

　　第二，全國(guó)重要的能源原材料工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地。繼續(xù)發(fā)揮該區(qū)煤炭、電力、電源、石油、化工、鋼鐵、有色金屬、大型裝備制造、汽車、超硬材料等產(chǎn)業(yè)業(yè)已形成的工業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分利用中西部地區(qū)投資持續(xù)升溫、開(kāi)發(fā)建設(shè)條件日益成熟的良好趨勢(shì)，依托中心城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，引進(jìn)更多優(yōu)秀人才，激發(fā)青壯年人才的創(chuàng)新熱情，讓創(chuàng)新活力競(jìng)相涌流，扎實(shí)推動(dòng)自主創(chuàng)新體系建設(shè)，在擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的同時(shí)，提升優(yōu)勢(shì)工業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，鞏固和提高其全國(guó)能源原材料工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)基地的地位。

　　第三，全國(guó)重要的綜合性交通樞紐。發(fā)揮地理位置居中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善鄭州亞洲最大鐵路編組站的基礎(chǔ)設(shè)施，提高調(diào)度能力，為全國(guó)鐵路貨運(yùn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)貢獻(xiàn)力量。加快以鄭州為中心，連南貫北的客運(yùn)專線建設(shè)步伐，強(qiáng)化鄭州高鐵十字架的特殊地位。進(jìn)一步改善鄭州公路運(yùn)輸港的基礎(chǔ)條件，提高鄭州全國(guó)重要物流中心的地位。充分利用鄭州航空港業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)迅速的機(jī)遇，加快開(kāi)辟國(guó)際航線步伐，完善周邊配套機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化航空港功能，為區(qū)域中高端生產(chǎn)要素配置創(chuàng)造條件。

　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū) - 戰(zhàn)略對(duì)策

　　建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是個(gè)事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，需要全省上下統(tǒng)一思想、齊心協(xié)力、鍥而不舍，持續(xù)推動(dòng)。同時(shí)要堅(jiān)持“四個(gè)重在”，破解“四大難題”，持續(xù)推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。雖然上半年全省生產(chǎn)總值保持較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體向好，但在金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊下，面對(duì)國(guó)內(nèi)外十分復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，還有諸多矛盾和問(wèn)題需要解決，需要在正確“診斷”的基礎(chǔ)上開(kāi)出有針對(duì)性的“藥方”來(lái)，使河南的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度走在中部前列，趕上和超過(guò)全國(guó)平均水平，增強(qiáng)河南對(duì)周邊地區(qū)的吸引力、輻射力，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)打好基礎(chǔ)。

　　建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，要在以下兩個(gè)方面下工夫。其一，要積極爭(zhēng)取上升為國(guó)家層面的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。其二，要積極實(shí)施組合型城市發(fā)展戰(zhàn)略，提升中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力和在全國(guó)乃至全球城市體系中的等級(jí)地位。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記在河南考察時(shí)的重要講話精神，著力建設(shè)兩區(qū)(糧食生產(chǎn)核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))、發(fā)展兩群(特色產(chǎn)業(yè)集群、中原城市群)、加快兩轉(zhuǎn)(農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變)，走出一條農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)能力不斷提高基礎(chǔ)上的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展路子。

　　建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，要切實(shí)保護(hù)大平原，建設(shè)國(guó)家大糧倉(cāng)。高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本建設(shè)，高度重視耕地保護(hù)和中低產(chǎn)田改造，任何情況下都不要忽視糧食生產(chǎn)。既要保證耕地面積總量動(dòng)態(tài)平衡，又要大力整理工業(yè)用地和城建用地，實(shí)行工業(yè)聚集發(fā)展、城市緊湊發(fā)展、用地集約發(fā)展。有條件的地方要開(kāi)展丘陵荒坡淺山灘涂整治，實(shí)行工業(yè)進(jìn)山、城市靠山。

　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū) - 市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)辦公室

　　中原經(jīng)濟(jì)區(qū)市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)辦公室前身為“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)絡(luò)處”，于1985年11月7日成立于河南新鄉(xiāng)市，它是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，編制為財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位、是參照公務(wù)員序列的局級(jí)部門(mén)，辦公地點(diǎn)設(shè)在河北省邯鄲市，干部由邯鄲市選派管理。

　　市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)辦公室設(shè)辦公室主任一名(由市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)兼任)和副主任若干名。

　　市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)辦公室的業(yè)務(wù)年度工作歸當(dāng)屆執(zhí)行主席方領(lǐng)導(dǎo)， 其主要任務(wù)是：

　　(1)根據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)章程和有關(guān)決議，負(fù)責(zé)處理中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的日常工作。

　　(2)在執(zhí)行主席方的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同各成員市有關(guān)部門(mén)籌備、組織有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)。

　　(3)組織、協(xié)調(diào)各市聯(lián)合協(xié)作項(xiàng)目的落實(shí)，為各項(xiàng)工作的開(kāi)展搞好服務(wù)。

　　(4)研究提出本區(qū)域內(nèi)、外聯(lián)合協(xié)作辦法、意見(jiàn)，加強(qiáng)本區(qū)域內(nèi)的聯(lián)絡(luò)工作。

　　(5)收集、傳遞信息，搞好接待服務(wù)。

　　(6)落實(shí)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)市長(zhǎng)年會(huì)工作任務(wù)和各成員市交辦的其它工作。